铜川：增绿增收多措并举实现脱贫攻坚与生态建设“双赢”

（记者 刘鑫）11月3日上午，记者从市政府新闻办公室举行的2020年“决胜全面建成小康社会”系列新闻发布会第十场——市林业局专场上了解到，2016年以来，铜川市生态脱贫工作坚持“绿水青山就是金山银山”，走绿色发展之路，把生态公益岗位脱贫、退耕还林扶贫、生态补偿扶贫、林业产业扶贫等作为最直接、最有效的政策措施，协同增绿增收，多措并举推动。

发挥涉林龙头企业、专业合作社等农村新型经营主体示范带动作用，积极探索与贫困户建立稳定利益联结机制。全市生态脱贫政策措施惠及建档立卡贫困人口8411户2.5万余人，2019年人均增收1056元，涌现出了励志哥孙小军、朱鹮保姆高炳瑞、爱岗敬业毛家根等一批生态脱贫增收典型，实现了生态脱贫促生态建设和脱贫攻坚的双赢。

增量扩容，落实生态护林员政策。在中省下达755名指标基础上，市区（县）统筹财政和林业部门资金，实际选聘1557名生态护林员，管护120万亩集体林地，逐月发放劳务补助，每人每年7200元，直接带动1557户5500余名贫困人口稳定脱贫，占到全市建档立卡贫困人口的11.6%。

倾斜安排，支持贫困户退耕还林。坚持退耕还林计划任务向贫困片区、贫困村倾斜，优先安排建档立卡贫困户应退尽退。2016年以来，全市建档立卡贫困户实施退耕还林2.38万亩，占全市总量的39.1%；累计向贫困户兑现政策补助资金2660万元，惠及3955户1.32万人，人均2015元。

狠抓落实，推动林业基层单位开发扶贫岗位。按照省林业局“五个一批”生态脱贫措施的任务要求，全市16个国有生态林场、森林公园、湿地公园、苗木花卉基地、林业管护站等基层单位共吸纳159名贫困人口稳定务工，定期发给劳务报酬，人均年增收4000元。

精准施策，产业扶贫初显成效。重点支持和引导贫困户发展干杂果产业、实施提质增效，累计争取中省项目资金2000余万元，在三个贫困区县栽植核桃、花椒8.4万亩，改造低产林15.5万亩。发展苗木花卉6.28万亩，2019年带动贫困户713户2136人，人均增收946元。发展林下经济，有37个种养合作社带动193户建档立卡贫困户实现增收。全市8200户建档立卡贫困户户均干杂果面积由2015年的3.9亩增加到2019年的5.6亩，户均收入由2015年的1428元增加到2019年的2303元。以干杂果提质增效“五大技术”为主要内容，2016年以来举办有关培训330期，覆盖林农2.25万人次，其中贫困人口1万余人次。

应纳尽纳，生态效益补偿扶贫规范到位。全市1854户建档立卡贫困户承包集体公益林4.1万亩，2016年以来，累计兑现生态效益补偿资金168.18万元，惠及1854户6225名贫困人口，每人每年67.5元。

搭建平台，参与林业重点工程建设。天保、三北等林业重点工程，坚持向贫困片区、贫困村倾斜并吸纳贫困人口参与。2016年以来，全市累计有1394名贫困人口参与营造林生产，2019年人均增收1500元。