宜君县锁定无黑无恶无乱目标推进扫黑除恶常态开展

（通讯员 田军军）开展“无黑无恶无乱”乡镇（街道）创建是宜君县扫黑除恶专项斗争常态化、长效化开展的重要抓手，该县通过“目标引领、问题导向、梯次推进、建章立制、整县创建”的方式，调动社会力量参与，凝聚各方合力创建，确保了扫黑除恶常态化。

宜君县深刻认识“无黑无恶无乱”创建工作不是一时、一事之功，县委、县政府站在建设更高水平“平安宜君”、推进市域社会治理大局来认识，立足事关优化发展环境、夯实发展基础的长远视角来对待，致力在系统治理、依法治理、综合治理、源头治理高度来谋划。县委常委会专题研究“三无创建”，通过了《“无黑无恶无乱”创建工作方案》。把创建活动细化为“动员部署、组织实施、总结验收”三个阶段。建立了《“无黑无恶无乱”创建考评细则》，从“指标设置、考评方法、结果运用”三个方面对创建任务进行了细化量化具体化。明确条块结合原则，锁定创建责任主体；三年任务压缩两年，突出创建重点，设定提升指标；即：2020年，以铲除黑恶势力赖以滋生土壤为重点，实现60％乡镇(街道)创建达标；2021年，以固本强基提升治理能力为重点，实现剩余40%的乡镇（街道）创建达标；2022年，以健全共建共治共享格局为重点，巩固提升创建成果，实现整县创建达标。

宜君县把开展好“六清”行动视为创建活动由“两无”向“三无”推进的必要环节，采取“领导包案、提前介入、司法建议”三项措施，确保了“六清”任务在6月底全面完成。建立包案机制，全程跟踪督办。从“四个方面”明确包案职责，对侦查、起诉、审判各环节全程督办，推动了涉黑涉恶案件快侦、快诉、快判。提前介入指导，严把证据标准。充分利用“三长”联席会和案件研判会，严格证据标准，统一执法思想，在推动案件快速侦办的同时，确保每一起案件办理实现“政治、社会、法律”效果的三统一。下发司法建议，推进行业清源。克服以往就案办案的思想，针对涉黑涉恶案件，开展一案一整治；并根据个案现实危害，透析产生根源，结合滚动排查的63条28类乱点乱象，下发“三书一函”57份，整改到位49条，形成长效机制38个，行业源头乱象乱点得到清除。

宜君县完善了公检法协同会商办案机制和与税务、金融及市场监管等部门的协同查办机制，保持高压态势。健全了治安混乱地区和治安突出问题滚动排查整治机制，落实打防管控措施，对黑恶乱苗头问题发现在早、处置在先。建立了行业监管部门协同联动治理机制，完善了市场准入、监督检查、规范管理、分析研判等监管机制，实行行业涉黑涉恶涉乱线索核查及问题销号管理制度，提高监管水平，使各行业、各领域成为涉黑涉恶涉乱问题的“绝缘体”。强化了基层组织建设，建立了强化基层党组织长效机制，在把好入口关的同时，动态清理受过刑事处罚和涉黑涉恶问题的村组干部，斩断了黑恶势力向基层组织渗透的渠道，营造了风清气正的政治生态。