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上半年全市镇域经济监测情况通报

2020-09-18 09:24  铜川日报

编者按:镇域经济是县域经济的基础,是壮大县域经济总量、提升县域竞争力的关键。市委、市政府高度重视镇域经济发展工作。9月16日,全市镇域经济工作推进会对今年以来工作进行了全面监测点评,对做好下一步工作进行了安排部署。本报特将会议有关精神作以刊载,以期进一步凝聚各方共识,明确方向路径,聚焦核心重点,加快落地落实,推动全市镇域经济再上新台阶。

一、上半年镇域经济运行情况

全市乡镇(街道)38个,其中镇20个、乡1个、街道17个。数量不多,但所处地理位置、资源禀赋、环境条件、土地资源等差异较大,发展基础和特色各有千秋。

(一)属地财税收入情况

上半年,属地税收收入最高是红旗街街道(2.49亿元),最低是尧生镇(20万元),相差1243倍;税收上亿的有4个乡镇(街道),依次是红旗街、咸丰路、正阳路街道和黄堡镇,合计数占全市属地税收收入的49.7%;税收不足千万的有17个乡镇(街道),占乡镇(街道)数的44.7%。属地税收收入增速最高的是坡头街道(226.71%),最低是哭泉镇(-90.37%),相差317.08个百分点;上半年属地税收收入正增长的有10个乡镇(街道),负增长的有27个乡镇(街道),有1个街道增速为0。

(二)集体经济收入及人均收益情况

2019年,镇域集体收入最高是正阳路街道(2938万元),最低是王家河街道(39.5万元),相差73.4倍;收入高于800万元的有4个街道,依次是正阳路、咸丰路、天宝路、永安路街道,合计数占全市属地镇域集体收入的60.2%;收入低于200万元的有20个乡镇(街道),占乡镇(街道)数的52.6%;收入低于100万元的有9个乡镇(街道),占乡镇(街道)数的23.7%。

2019年,本镇居民从镇集体获得的收益(分红)最高是永安路街道(877元),最低是正阳路街道(0.21元),相差4175倍;收益高于500元的有4个乡镇(街道),依次是永安路、正阳路、天宝路街道,照金镇;收益低于20元的有7个乡镇(街道),分别是正阳路(0.21元)、咸丰路(1.85元)、坡头(6.45元)、王家河(9.3元)、王益街道(14.1元)和哭泉镇(14.18元)、孙塬镇(17.41元)。

(三)工业经济发展情况

上半年全市有196家规模以上工业企业,其中城关街道、五里镇、哭泉镇3个乡镇(街道)无规上工业企业。规上工业总产值增速最高是云梦乡(277.8%),最低是照金镇(-69.5%),相差347.3个百分点;正增长的乡镇(街道)有16个,负增长的有19个乡镇(街道),其中增速高于20%的有3个,依次是云梦乡、宜阳街道,董家河镇。降幅低于20%的有11个,降幅60%以上的有4个,分别是红土镇、青年路街道、王益街道、照金镇。

(四)固定资产投资及招商引资情况

固定资产投资方面:上半年,投资额最高是正阳路街道(28.96亿元),最低是广阳镇(84万元),相差3446.5倍;投资10亿元以上的乡镇(街道)有4个,依次是正阳路街道、孙塬镇、董家河镇、黄堡镇;投资少于1亿元的有12个。

招商引资方面:上半年,招商引资项目在投资地实际投入资金5亿元以上的有4个乡镇(街道),依次是王家河街道、黄堡镇、董家河镇、印台街道;投入资金少于1亿元的有21个,其中最少的是锦阳路街道(10万元)。

新注册企业方面:上半年,增加企业200个以上的有5个街道,依次是正阳路、红旗街、天宝路、王家河、永安路街道;增加少于50个的有14个乡镇(街道),其中最少的是王益街道(11个)。

(五)商贸业发展情况

38个乡镇(街道)中,12个乡镇(街道)无限上批零企业、25个乡镇(街道)无限上住餐企业,10个乡镇(街道)二者都没有。限额以上批发零售企业销售额增速最高的是彭镇,增速最低的是太安镇;正、负增速分别有11个和15个乡镇(街道)。增长20%以上的有4个乡镇(街道),依次是彭镇、陈炉镇、锦阳路街道、三里洞街道。下降40%以上的有4个,依次是黄堡镇、红土镇、印台街道、太安镇。

限额以上住宿餐饮企业营业额增速最高也是唯一正增长的是王石凹街道,其余12个乡镇(街道)均为负增长,下降40%以上的有5个,依次是正阳路、天宝路、城关、七一路、咸丰路街道。

营业面积300平米以上的商店或超市是非农街道的监测指标,全市五个非农街道中,红旗街、七一路、桃园街道分别有7家、3家、1家,三里洞、青年路街道没有。

(六)社区工厂、家庭农场情况

从社区工厂情况看,全市38个乡镇(街道)共建成社区工厂41个,涉及乡镇(街道)27个,覆盖率71.1%,个数最多的是黄堡镇(5个),18个乡镇仅有1个,11个乡镇没有。

从家庭农场情况看,全市33个涉农乡镇(街道)共建设家庭农场556个,涉及乡镇(街道)30个,覆盖率90.9%,个数最多的是棋盘镇(63个),17个乡镇低于10个,其中永安路、天宝路、正阳路3个街道没有。

二、监测结果

1.街道部分:

2.乡镇部分:

三、存在问题

在镇域经济快速发展的过程中,各乡镇(街道)各具特色,但随着经济的发展,在推进镇域建设过程中还存在特色不明显、经济实力弱、发展不平衡不充分的问题。

受区位环境、人文历史等一些因素影响,我市镇域经济发展的不平衡问题比较突出。上半年,全市实现税收收入最高的乡镇是最低乡镇的1244倍;固定资产投资最高的乡镇是最低乡镇的3447.5倍。具体到乡镇(街道)内部,产业间发展不均衡的问题也较为突出,房地产开发投资集中在9个区域中心街道,其中市政府所在的正阳路街道房地产开发投资占全部投资的50.9%,中梁、绿地等大型房企全部集中在此。全市规模以上工业企业有196家,全市限额以上批发零售、住宿餐饮企业分别有165家、55家,其中有12个乡镇(街道)无限上批零企业、25个乡镇(街道)无限上住餐企业,10个乡镇(街道)二者都没有。产业“短腿”的问题严重影响和制约了镇域经济的快速发展。

四、对策建议

一是要科学指导。镇域经济的发展要与全市经济发展规划、区县经济发展有机结合,让乡镇(街道)积极融入全市“六大产业集群”“五大区域中心”“六大行动计划”建设之中,结合各自实际找位置、做规划、定目标。

二是要夯实责任。发展镇域经济,主体责任在各乡镇(街道),各乡镇(街道)要把抓好镇域经济发展当作第一要务,要充分发挥优势,把一切有利于发展的要素集聚起来,没有资金就要积极引进资金,没有项目就要想方设法招进项目,没有条件就要积极创造条件,大胆地试,大胆地闯,用创新的精神培育发展的新优势,彻底根除“等、靠、要”等妨碍发展的思想观念。

三是要突出差异化。由于各乡镇(街道)的地理位置、资源禀赋、发展基础都不相同,经济发展水平具有很大的差异性,因此各乡镇(街道)要因地制宜,突出地方特点,宜工则工,宜贸则贸,宜游则游,不搞整齐划一。通过实行以强带弱与优势互补,逐步缩小镇域经济的差距,进而推进全市镇域经济快速发展。

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