旬阳县赵湾镇人大：监督指导《村规民约》用“机制”有“良方”

（通讯员 刘家群）近年来，旬阳县赵湾镇人大在监督指导《村规民约》修订完善的过程中，坚持实用、管用的原则，严把触击法津法规红线条条款款，在执行中采取灵活有效的激励机制，充分调动村居民的积极性，使《村规民约》落地生根、发挥约束作用得到有效施行，促村容村貌日新月异、民风民意向善向好。

在具体指导监督工作中， 针对部分《村规民约》制定程序不够规范、内容不接地气等实际情况，对《村规民约》进行修订完善，探索建立爱心超市积分式表彰等《村规民约》执行激励机制，促进了村规民约的有效施行。在规范制定程序上，严格遵守村民会议通过这一法定程序，牢牢把握村委会在充分调研的基础上提出初稿、广泛征求意见、两委商议和村民代表会议初审、村民会议通过、报镇政府备案审查五个关键环节，确保制定程序合法规范。在文本合法合规上，切实加强镇政府对《村规民约》的备案审查，对个别村制定的《村规民约》中违反规定取消惠民政策、经济处罚等以合理代替合法的现象予以坚决纠正，确保《村规民约》不违反法律规定，不违背党的方针、政策。在内容务实管用上，在《村规民约》的修改中，依据村情实际，突出可行管用，彰显地方特色，将村民普遍关注的移风易俗、环境保护和尊老爱幼等写入《村规民约》，真正使《村规民约》接地气、可执行。在探索建立执行激励约束机制上，建立爱心超市积分表彰机制，通过积分兑换物品方式，促进村民遵守《村规民约》。在积分管理办法中规定，模范遵守《村规民约》，逐条对应不同奖励分数，村民可凭借积分在村爱心超市兑换日常生活用品。对执行《村规民约》好的，结合文明家庭好婆婆好媳妇评选，进行表彰，同等条件优先安排护林员、护河员、信息员等公益岗位，正向激励村民模范遵守《村规民约》的浓厚氛围逐步形成。