让群众致富有底气——富平县就业扶贫工作小记

4月16日，贫困群众荆小庄已在广东一家工厂上了一个多月班，领到了3000多元工资。“回家过年没想到因为新冠肺炎疫情没法上班，愁得坐立不安。后来县上安排了大巴车把我和好多乡党送到工作地，让我能安心挣钱改善家庭状况。”他在电话里难掩兴奋。

一人就业，全家脱贫。增加就业，是最有效最直接的脱贫方式。近年来，富平县始终将就业作为民生之本，作为精准扶贫、精准脱贫基本方略的重要环节。同时，紧扣“实现有劳动力贫困户家庭至少有一人稳定就业”这条主线，用足“绣花”功夫，通过扶贫车间吸纳、返乡创业带动、有组织劳务输出、公益性岗位托底等有力举措，一步一个脚印开展就业扶贫，助力脱贫攻坚。

据统计，富平县贫困劳动力5379户9058人，县内就业5636人，其中政府主导的公益岗位安置1179人、从事一产种养殖就业2858人、县内转移就业1371人、就业扶贫基地和社区工厂吸纳就业117人、县内创业111人；县外转移就业3375人、县外创业47人，实现了“有劳动能力的贫困家庭至少有一人实现就业”的目标。

今年面对疫情影响，该县很快出台了《富平县应对疫情影响促进就业产业扶贫十五条措施》，将就业扶贫作为巩固脱贫成果、稳定群众收入的重要抓手，“六个一批”促就业，即：优化服务转移一批、公益岗位安置一批、企业复工带动一批、项目建设吸纳一批、技能培训提升一批、奖补激励扶持一批，最大限度减少疫情影响，巩固脱贫成果根基。

发展社区工厂和扶贫基地

让贫困群众在家门口挣到钱

富平县惠泽制衣有限公司产业扶贫梅家坪镇社区工厂成立于2017年5月，设立裁剪、缝制、检验锁定、整烫包装四个车间，让周边160余名群众特别是近30名贫困群众在家门口有了工作岗位。

贫困群众陶美丽腿部有残疾，无法干重体力活。经过岗前培训后，她熟练掌握了缝制衣服手艺，在该社区工厂一干就是两年多。

“每个月在这里做衣服能挣3000多元，我挺满意的。现在俩娃都在上大学，日子越过越好了。”她边踩着缝纫机麻利地缝制工服，边笑着对记者说。

针对贫困劳动力更愿意在家门口就业的实际情况，人社部要求各地因地制宜，多渠道促进贫困劳动力就地就近就业。富平县结合实际，通过社区工厂、扶贫基地等就业扶贫载体，让更多贫困群众在家门就了业挣了钱。

位于庄里镇杨家村的新农人电子商务有限公司，是一家经营柿饼等富平特色农副产品的农业企业，也是富平县的扶贫基地之一。贫困群众宋银庄常年在该公司从事管理相关工作。“我在这里上班好几年了，离家近，工资也可以。”他憨厚一笑说道。

为鼓励企业吸纳更多贫困劳动力就业，富平县不断完善运行机制，加大政策扶持力度。将管理规范、吸纳就业能力强、且与贫困劳动力签订1年以上劳动合同的企业认定为扶贫基地，给予每人500元奖补性职介补贴；将劳动密集型企业和创业人员在移民搬迁社区或乡镇、村集体的老厂房等创办的生产加工型工厂认定为社区工厂，给予每人1000元一次性岗位补贴，不超过50％水电场租两费补贴，促进它们可持续发展。据了解，富平全县已创建就业扶贫基地5家，社区工厂7家，共安置贫困群众117人，仅2019年就吸纳了43名贫困劳动力就近就业。这些不同的就业扶贫载体，承载的是相同的就业脱贫梦。

开发公益性岗位安置就业，为的是补齐就业脱贫最后的“短板”。2017年省上相关文件一下发，富平县就立即行动，将新增和腾退的公益性岗位重点用于安置贫困劳动力，并积极协调林业、交通等部门进一步统筹公益性岗位资源，开发养路、护林、护草、生态管护等就业岗位，托底安置就业困难的贫困劳动力。虽然县上财政并不宽裕，但在公益岗位补贴发放上，该县始终按照普通每人每月800元、特设公益性岗位每人每月900元的标准，不打折扣地执行。今年针对疫情防控实际，该县又增设了防疫公岗，让520名坚守在防控一线的贫困劳动力生活无忧。

公益性岗位虽“小”，但它让富平在就业脱贫路上，真正做到了不落下一人。

牵线搭桥

鼓励贫困群众走出去就业

在富平县春节后举办的“春风行动暨就业援助月”线上招聘会上，张旭辉选择了好一阵，终于选中了江苏的一家电子器材生产企业，成为一名产品质检员，收入近4000元。

在富平，有许许多多贫困劳动力和张旭辉一样，通过县上的劳动力转移输出，找到满意的工作，增收脱了贫。

据了解，仅今年春节至今，富平县人社局已组织举办“春风行动暨就业援助月”线上招聘会9场，吸纳省内外115家企业参与线上招聘活动，共提供岗位1591个，线上访问量11.3万人次，达成就业意向622人，包括贫困劳动力在内的342人实现了就业。截至目前，该县开展“点对点”包车送站服务18批次，输送1508人，其中贫困劳动力37人，受理贫困劳动力转移就业交通补贴申请29人。

为有针对性地做好就业创业工作，近年来，按照“不漏一户、不落一人”的要求，富平县通过上门走访、电话联系、数据比对等方式，以贫困家庭劳动力个人基本情况、就业状况、未就业原因、转移就业需求等为调研内容，核实贫困劳动力就业创业信息。同时，依托陕西省就业扶贫台账系统，全面录入贫困劳动力就业创业信息，由各镇（街道）每月末对信息进行维护更新，实时掌握贫困劳动力就业创业状况。

紧紧抓住苏陕扶贫协作机遇，让贫困劳动力尽快实现就业是富平县在就业扶贫中的又一有效做法。该县充分发挥“互联网+就业”作用，通过富平县就业创业网等公众平台，设立江苏创业用工信息专版，为求职者提供便捷服务，同时加强与江苏省丹阳市的劳务对接交流，组织县域内社会中介组织和人力资源服务机构，积极参与苏陕劳务协作，针对丹阳市、福建闽侯县等劳务协作结对地区，企业需求开展定向式培训，搭建就业平台，促进贫困劳动力转移就业。截至目前，已实现贫困劳动力转移就业475人。

张苗苗目前就在丹阳市的一家知名企业工作。“工作不重，工资也比较满意，更重要的是过来后学到了好多东西。”电话那头，张苗苗难掩兴奋。

贫困劳动力招聘会、劳动力转移就业脱贫招聘会等一系列专场招聘会的举办，千余个就业岗位的提供，转移就业交通补贴等惠民工作措施的落实，不断完善的服务体系让贫困劳动力有效实现转移就业，大踏步走上脱贫致富道。

授之以渔

提升贫困群众的就业能力

学一门手艺、让自己和儿子过上更好的生活一直是周彩玲最大的愿望。2018年，她瞅准育儿嫂行业找了份工作，但专业知识不足让她干起来很是吃力。正在此时，富平县对贫困群众进行实用技能培训，正好有家政、育儿等专业，还报销培训费用和来回交通费。周彩玲报了名，经过系统培训后，到西安市一户家庭做了育儿嫂。

“刚开始一个月3500元，后来雇主看我管娃管得好，就把工资提到了5000元，晚上还不用带娃。”周彩玲在电话那头笑着说。如今，她还有一个愿望，就是管好娃好好挣点钱，帮儿子在工作的城市买套房。

按照省市县下发的一系列促进就业创业的政策，富平县按照“人社主导、镇村配合、对象精准”的原则，结合各镇（街道）主导产业和特色产业，以种植、养殖实用技术、电子商务、家政服务为主，对有培训意愿的贫困劳动力按需进行分类，把培训班办到村组，办到田间地头，帮助有就业愿望的贫困劳动力至少掌握一门就业技能，做到应培尽培，培用结合。通过技能培训，该县变“输血”为“造血”，让贫困劳动力掌握一到两门致富技能，依靠技术致富奔小康。

家住留古镇大岗村的苏占元家有老母亲和三个孩子，大儿子患有脑病，生活几乎不能自理。脱贫攻坚战打响后，苏占元一家享受到了易地扶贫搬迁政策，在县城安了家。居住条件改善了，可在县城一家人怎么生活？

“后来我参加了县上组织的技能培训，专门学了护理，现在在县医院做护工，每天收入200多元，虽然不是天天有活，但生活不成问题，还能就近照顾老妈和儿子，很满足。”苏占元说两个女儿也开始工作，日子有奔头了。

近年来，仅富平县人社部门已累计举办就业扶贫技能培训班64期，培训贫困劳动力2968人；创业培训班4期，培训贫困劳动力219人。

“2020年是脱贫攻坚收官之年。为全面推进就业扶贫‘百日冲刺’各项工作，巩固提升就业脱贫成效，我县正在严格按照全省‘三排查三清零’工作要求，外输内扩促就业，落实政策稳就业，优质服务强就业，多措并举推进就业扶贫工作，拿出决战决胜的气势，全力以赴完成脱贫攻坚就业扶贫工作任务，确保如期打赢脱贫攻坚战。”富平县脱贫攻坚领导小组负责人语气铿锵。

做好就业扶贫这一民生实事，富平县一直在努力！