淳化“四清一责任”推进危房改造助力乡村振兴

近年来，淳化县坚持把农村危房改造作为乡村振兴的先导工程、脱贫攻坚的重点工程来抓，以危改对象清、住房鉴定清、改造过程清、质量验收清，形成完整责任管理闭环的四清一责任为主要抓手，确保了农村危房改造工作顺利进行。

精准确定帮扶对象，确保危改对象底子清。突出精准要求，围绕帮扶谁谁来扶怎么扶如何退4个关键环节，认真梳理全县2014年以来所有建档立卡贫困户名单，摸清每一个贫困户的身份类别、家庭基本情况、住房情况、致贫原因、人均纯收入等情况，确保排查工作不漏一村、不漏一户，建立完善了建档立卡贫困户帮扶对象清单12165户，精准掌握了建档立卡贫困户的基础底数。

实施专业鉴定，确保危房鉴定结果清。参照本地区抗震设防要求，确保农村危房改造有规范有标准。成立危房改造质量安全技术人员小组，科学准确地评定贫困户住房的安全状况；对技术人员从鉴定标准、方式、方法等方面进行了系统培训，市级技术培训共3次240人；县级技术培训共6次120人。

全程监督管理，确保危房改造过程清。在实施农村危房改造过程中，严把政策技术规范和工程质量安全两道关口，确保面积不超标、群众无负债两条底线不破，贫困户住房达到五有标准（有抗震措施、有厕所、有水电、有厨房、有兑付证明）。对住房安全性鉴定为C、D级的危改户的修缮、加固和改造实施全程监管，环环紧密相扣、步步监管到位，实现全程可追溯。

严格验收程序，确保改造验收清。在农村贫困群众危房改造主体完工后，由村两委会、村监委会及群众代表组成的验收组进行自验，自验合格后报镇政府核验。随后，镇办领导和包村干部等组成验收组进行核验，核验合格后报当地住建部门进行初验。当地住建部门分批对各镇办贫困户危房改造进行验收，并根据验收情况，出具住房验收结果。对验收合格并取得住房安全明白卡的贫困户，由淳化县级财政部门于30个工作日内将补助资金兑付至农户一卡通账户。

层层夯实责任，形成危房改造责任闭环管理。在农村危房改造过程中，坚持一级抓一级，层层抓落实，落实了帮扶对象工作责任、住房鉴定工作责任、危房改造工作责任及危房验收工作责任，夯实了村主任（村支书）、镇政府主要负责人和分管负责人、扶贫部门主要负责人及住建部门主要负责人的相关责任，确保了农村危房改造环节闭合、全程可控、安全保障、责任明确。（蒲大伟）