商州多方协作化解一起“老大难”案

(王健)“感谢法院、感谢政府……终于盼到拖欠10年的欠款……”近日，来商投资的四川客商张某某在领钱时，激动得热泪盈眶，连声向商州区法院执行干警道谢。

早在2008年7月，四川客商张某某招商来到商州区水泥厂投资经营，签订了5年的《承包经营合同》。经营1年后，水泥厂因故解除了与张某某的合同，经双方协商，水泥厂出资152万元收购张某某投资的设备，但水泥厂在支付100万元后，还欠52万元迟迟未能给付。无奈，张某某将水泥厂告上法庭，2012年10月8日，商州区法院作出民事判决书，由被告水泥厂给付张某某转让款52万元，并从2009年11月11日起按同期银行贷款利率给付利息至给付之日止。判决生效后，水泥厂一直未能给付，张某某申请法院执行。在执行中查明，水泥厂因国家环保政策等原因，被强制关停，无经济收入，无给付能力，导致案件无法执行。

2013年6月10日，双方当事人达成执行和解协议，法院裁定终结本次执行程序。此后，水泥厂一直没有恢复生产，没有经济收益，张某某合法权益始终得不到实现，多次到有关部门上访反映诉求，严重影响了商州区的招商引资和营商环境。

在恢复执行中，商州区法院执行局一方面要面对申请人张某某的上访诉求，另一方面还要应对水泥厂100多名下岗职工的困难诉求和阻挡，矛盾愈演愈烈。为此，区法院及时向商州区委、区政府汇报，并多次与区工信局会商解决方案。在区工信局的积极配合、大力协助下，2019年9月3日，区法院和区工信局负责人在水泥厂召开现场办公会，双方当事人和职工代表到场，直面问题，研究方案，并达成共识。第一步，将水泥厂现有废旧生产线变卖，偿还张某某部分欠款；第二步，采取场地租赁盘活闲置土地的方法，妥善解决职工养老并逐步偿还张某某剩余欠款。会议纪要形成后，区法院和工信局抽调专人成立专班，对水泥厂闲置报废设备进行拆除拍卖，所得价款30多万元及时兑付，剩余部分将按照计划逐步实施。一场历时10年的“老大难”案终于画上句号。

人民法院的执行工作是维护合法权益、实现公平正义的最后一道防线。实践证明，解决执行难，仅靠法院单打独斗是不行的，必须依靠党委领导、政府支持，社会各界齐抓共管、形成合力才能有效解决。此案的成功执行，既保护了当事人的合法权益，维护了社会稳定，又盘活了僵尸企业，改善了营商环境。