宜君县落实落细“四不摘”巩固提升脱贫成效

（通讯员 田晓鹏）2020年，宜君县将进一步落实落细“四个不摘”要求，深化四大班子同推进、党员群众齐携手、社会各界共参与机制，强化资金投入，注重扶志扶智，尽锐出战精准施策，高质量巩固脱贫成果，推进乡村振兴。

扎实落实摘帽不摘责任。按照《关于贯彻落实“四个不摘”要求高质量巩固提升脱贫成效的实施意见》及《脱贫成效巩固提升工作失职追责问责责任清单》要求，将“三级书记”抓扶贫的领导责任及组织体系、工作职责、激励考核分级分层细化到岗到人。全面夯实县委、县级部门、各乡镇（街道）党委脱贫攻坚责任，县乡党委、政府主要领导每月至少5天、县级帮扶部门主要领导每月至少1天调研暗访推进脱贫攻坚工作。继续实行县委领导下的脱贫攻坚指挥部、乡镇指挥所、村级作战室的组织指挥体系。继续推进县委书记牵头抓总、县级领导分工包片、部门正职包扶抓点及乡镇党政正职包抓后进村制度，完善约谈暗访、专班推进、考核挂钩等机制；继续保持乡镇党政正职稳定，在真帮扶、解难题中锤炼干部转作风，配合做好国家脱贫攻坚普查。

扎实落实摘帽不摘政策。对标全面小康补短板，以完善长效机制和产业发展为重点，全面落实各项扶贫政策，全力防返贫、减存量，在高质量巩固脱贫成果中推进乡村振兴。聚焦“两不愁三保障”，持续强化投入保障机制。深化农村集体产权制度改革，提高党支部引领发展能力，强化创业致富带头人培育，依托资源、产业等优势，多措并举壮大农村集体经济，带动更多群众增收致富。紧扣移民搬迁后续扶持、基础设施长效管护、农村人居环境整治、健康扶贫、贫困劳动力就业、消费扶贫等重点，实事求是抓提升、固成效。紧抓现代农业、避暑养生、中医药、新能源“四大产业基地”建设和龟山民宿经济、总部经济、主城区商贸经济、城北物流经济、休闲避暑经济、高铁经济、彭祖国际康养经济“六大板块”建设步伐，努力打造县域经济绿色转型发展先行区和幸福产业发展示范区。进一步完善乡村振兴制度框架和政策体系，全力发展优势特色产业，优化“3+4+N”产业体系，延伸产业链条，推进三产深度融合。提高农村基础公共服务水平，扎实推进生态宜居美丽乡村建设，不断改善群众生产生活条件。发挥政府作用保基本，注重普惠性、基础性、兜底性，做好关键时间、困难人群的基本生活保障。扎实推进“惠民四化”工程，释放更多改革红利。

扎实落实摘帽不摘帮扶。严格执行县级领导联乡包村、部门包村、干部包户制度，落实《脱贫攻坚“四支队伍”工作职责》和《宜君县驻村帮扶工作“七项措施”》，县级驻村工作领导小组每季度召开1次驻村工作队队长会议，乡镇（街道）党委每月听取工作队汇报，严格驻村工作队考勤管理，不断提升帮扶成效。县委书记带头常态化不打招呼到镇村、入农户研判指导全县工作提升，各级干部遍访农户解决存在问题。县长常态化抓“两不愁三保障”质量提升不动摇，其他县级领导分工包抓各自工作推进。用好扶贫工作队驻村“暖心工程”，扎实抓好苏陕扶贫协作、“3+X”帮扶、社会扶贫、干部扶贫政策培训等工作，巩固提升大扶贫格局。规范提升“宜馨超市添动力”“细说变化颂党恩”等扶志扶智做法。抓好新时代公民道德建设，健全农村公共服务体系，传承和发展好乡村优秀传统文化，探索农村德治新模式，更好满足群众精神文化生活需求。着力构建现代乡村治理体系，提升治理能力，力推乡村振兴培基固本。

扎实落实摘帽不摘监管。进一步落实《宜君县防返贫动态监测实施方案》，按时开展农户防返贫动态监测。进一步落实扶贫资金资产监管机制，严格执行《宜君县加强扶贫资金管理壮大村级集体经济资产实施办法》《互助资金管理办法》等各类扶贫资金资产管理规定，推动各项制度规范高效落实。进一步落实脱贫攻坚风险防控机制。坚决执行贫困县约束机制。落实产业风险、金融风险、资金项目风险、社会舆论风险等各类扶贫领域风险责任，完善风险防控机制，及时妥善化解突出矛盾。进一步加强监督检查。持续开展扶贫领域作风建设，严肃查处扶贫领域腐败和作风问题。持续健全扶贫资金资产监管和风险防控机制，强化巡察、审计等监督，第一时间发现并解决问题。持续落实基层减负各项要求，坚决整治形式主义、官僚主义，进一步使广大基层干部轻装上阵抓落实。