商州扶贫小额信贷支持产业发展

(唐小涛)今年以来，商州区坚持把扶贫小额信贷作为金融扶贫工作的重要抓手，从根本上破解产业发展资金短缺难题。截至目前，全区累计投放扶贫小额信贷1.42万户4.63亿元，覆盖率达55%。

区上成立扶贫小额信贷工作领导小组，建立金融扶贫工作联席会议制度，召开金融扶贫工作推进会3次，落实金融机构“包需求调查、包建档评级、包小额信贷发放”三包责任清单，实现了包联镇办贫困户建档、评级、授信全覆盖，形成了区攻坚办、区财政局、区金融办、主办银行、镇办及“四支队伍”齐抓共管的金融扶贫工作格局。设立扶贫小额信贷担保补偿基金4220万元，按信贷投放量分别存放3家主办金融机构，确保专款专用、规范有序。

开展金融扶贫政策宣传解读，宣传金融扶贫“5321”即“5万元以下，三年以内免抵押、免担保、基准利率放贷、财政全额贴息、区建立风险补偿金”政策，让金融扶贫政策真正深入人心、家喻户晓。编印《商州区扶贫小额信贷政策问答》《商州区保险扶贫宣传手册》等资料4万余份，逐户上门张贴“扶贫小额信贷明白卡”，切实提高广大农户对金融扶贫政策的知晓率和满意度。

建立光伏产业与贫困户利益联结长效机制，创新“政府+国企+金融机构+贫困户”的“3+1”融资模式，4380户贫困户累计获得贷款0.6亿元，3年内户均分红收入1.08万元。通过“专业合作社+金融机构+贫困户”的方式，为全区5359户贫困户投放扶贫小额信贷资金1.6亿元，入股认领食用菌2490万袋，吸纳贫困户务工1000余人，带动每户增加收入3000元。为解决贫困户自主发展产业资金不足问题，采取上门服务、集中放贷等形式，持续加大对传统产业支持力度，2019年发放扶贫小额信贷857户4022万元。

分级建立扶贫小额信贷监测还款台账，实行日统计、月通报、季度考核奖惩制度，综合采用司法清收、展期、无还本续贷、财政代偿等手段，分类化解清收逾期和不良贷款。目前全区扶贫小额信贷存量余额为1.04万笔2.85亿元，贷款逾期16笔26万元，逾期率仅为0.10%。同时，坚持“户贷户用户还”原则，逐级夯实村两委会、驻村工作队、镇办审核监管主体责任，密切关注贫困户的生产经营、家庭生活、资金使用等情况，防范化解产业发展风险。扩大政策性农业保险覆盖面，为2.6万名建档立卡贫困户办理人身意外伤害保险78万元，有效缓解产业市场经营风险。