3月28日，记者从延安市人民政府新闻办公室组织召开的全面深化改革部署情况新闻发布会上获悉，2019年，延安市委安排部署了158项改革任务，其中重点改革任务136项，推进中省市改革试点32项，改革力度为近年之最。
近40项改革举措 解决群众难题
发布会上，延安市委改革办专职副主任党晓东介绍说：围绕老百姓关注的难点痛点堵点，我市推出近40项改革举措，解决群众牵肠挂肚的问题。
在教育教学方面，今年将进一步完善中小学划片招生制度，研究制定以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，推进公共服务均等化；全力保障农村小规模学校和乡镇寄宿制学校基本办学条件，基本实现农村义务教育阶段营养改善计划学校食堂供餐全覆盖，着力解决城镇挤、农村弱问题；实施初中学业水平考试制度，建立中小学课后服务机制，从源头制止补课热，减轻家长和学生负担；实行中小学校长职级制改革，校长取消行政级别，按照职级制规定选聘；加快延安城区学校规划建设，推动幼儿园普惠发展，解决孩子上学难。
在医疗卫生方面，以北医三院托管市中医医院为基础，今年江苏无锡三级医院与延安妇女儿童医院建立紧密型医联体，让群众享受更多优质的医疗资源。实行社保卡全市一卡通，解决医院诊疗卡多院多卡互不通用问题。全面推行以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式改革，建立异地就医门诊医疗费用个人账户资金报销制度，调整城乡居民大病保险政策，降低大病救助起付线，提高封顶线，实行县镇、镇村一体化管理，完善上下转诊机制，解决群众看病贵看病难问题。
在社会保障方面，今年全面建立县镇标准化创业中心，以创业带动群众就业。建立与市属企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制，调动职工的工作积极性。加快3岁以下婴幼儿照护服务发展，建立残疾儿童康复救助制度，完善社区养老、智慧养老制度，开展共享餐厅、融合社区试点，解决老人和孩子照顾问题。建立机关餐厅干部职工就餐扫码付费和网上充值系统。创新市级与宝塔区物业管理体制机制，在双拥大道实施绿波带 畅通机制，缓解城区交通拥堵压力。
深化供给侧结构性改革 全面推进市场化
重点推进电力市场化交易改革，开展增量配电改革试点，鼓励社会资本有序投资、运营增量配电网。加快城市水价综合改革，实行同城同价市区供水价格标准，让群众喝到满意放心水。实行政府举债融资负面清单管理，建立政府性债务管理问责机制，有效防范化解政府隐性债务风险。与此同时，大力推进以苹果为主的特色农业产业后整理，实行农产品品牌质量可追溯制度，推行苹果变股金、果农变股东、果园变资本和保险+银行+期货模式，把农民嵌入产业链。
推进相对集中行政许可权改革 持续优化营商环境
继续推进相对集中行政许可权改革，提升全市一体化在线政务服务平台，市县级政务服务事项网上可办率达到70%以上。实行审批服务马上办、网上办、就近办、一次办，市县各级100个高频事项实现不见面审批或最多跑一次。全面推行政务服务一次告知、一表申请、一窗通办。加快工程建设项目审批制度改革国家试点，推行多评合一多图联审区域评估。全面推行证照分离改革，让企业更便捷拿到营业执照，解决准入不准营问题。放宽准入限制，建立中介机构服务事项、机构两张清单，完善服务质量星级评价和退出机制，建立公共资源交易中介机构服务超市。完善双随机、一公开监管，实行食品、药品和特种装备等重要领域全程监管，新兴产业包容审慎监管新机制，进一步加强对学校食堂等公共场所食品安全监管。全面推行专人代办、一站办结驻村干部代办等制度，当好企业和群众的店小二。
此外，还将协调推进延安日报社、延安广播电视台新媒体事业部等融合发展，加快市级融媒体中心建设，推动县级媒体在机构、内容、平台、经营、管理等方面深度融合。（记者 许敏）
