市商务局突出重点全面优化营商环境

（通讯员 李斌强）今年以来，市商务局根据市政府《优化提升营商环境十大行动方案的通知》要求，认真落实提升贸易便利化和投资便利化的各项举措，通过压缩办理时间、降低准入门槛和收费标准，简政放权，优化流程，提高效能，协同配合，帮助企业大幅度降低跨境贸易和投资环节制度性交易成本，激发全市外贸发展新动能，吸引更多外商投资兴业，助力我市外向型经济发展。

细化实施方案，发挥牵头作用。主动与相关职能部门进行沟通，建立了分工明确、密切配合、统筹推进的工作机制，并就对外贸易便利化和外商投资便利化等工作制定、细化了实施方案，明确了路线图和时间表。自我加压、敢于担当，率先实行容缺办理，出口单证办理做到随时受理，随时办结。全面实行“一站式作业”，指导企业进行无纸化操作，协助企业报关报检，与税务部门积极对接，对确保符合条件的一、二、三、四类企业分别在5、10、15、20个工作日内办结出口退税工作。

创新工作方法，增强服务实效。按照“能并则并、能简则简”的原则，进一步提高思想认识，主动转变观念，变被动受理为主动服务，根据省商务厅安排，争取“证照分离”及国家标准国际贸易“单一窗口”试点工作在我市落地实施，切实提高企业通关效率。

不断夯实工作基础。针对我市外向型经济发展承载力不强、推进机制不健全等问题，市商务局不断推进加工贸易产业园建设，增强外贸企业和外贸产业的承载能力；大力发展跨境电子商务。进一步提高贸易便利化水平，努力推动外贸进出口和实际利用外资实现新突破。

狠抓外贸业务能力提升。为切实做好我市外贸及外贸服务企业国际贸易“单一窗口”关检融合统一申报工作，实现平稳过渡，7月20日，市商务局组织各区县商务主管部门、市新区管委会商务局负责人员及外贸企业报关报检人员举办“单一窗口”关检融合统一申报培训班，增强了参训人员对进出口政策的了解，熟知了外贸办事流程，提高了实际操作能力。

制定有效措施，有力促进商贸服务业高质量发展。为引导、鼓励和支持我市商贸服务业做优做强，不断提升城市的综合服务水平，全力推进商贸服务业高质量发展，结合我市转型发展实际，制定了《关于促进商贸服务业高质量发展的实施意见》，有效支持商贸服务业企业提升发展、促进外向型经济突破发展、引导电子商务跨越发展。

降低门槛，全面提升企业跨境贸易服务。进一步降低外贸企业进出口办理手续门槛，在全市全面推行外资准入负面清单管理模式，做到“一口受理、并联审批”，确保外资企业备案不超过3个工作日。截至10月底，全市新增对外贸易经营者备案企业14户，新设外商投资企业2户。

推动网购、快递健康发展。一是数字经济发展获得新机遇，市商务局与阿里巴巴商务团举行座谈，双方就淘宝大学与铜川职院合作、蚂蚁金服助力脱贫攻坚、跨境电子商务助理外贸发展合作事宜达成一致，双方将于近期就铜川打造为数字经济名城、电商创业创新名城进行签约。二是农村电子商务得到广泛普及，在全省率先实现农村电子商务服务全覆盖，电子商务扶贫全面深入推进。

加大优化营商环境宣传，举办新闻发布会。6月14日，铜川市举办了提升企业跨境贸易和投资便利化专题新闻发布会，市商务局作为《铜川市提升企业跨境贸易和投资便利化行动方案》的牵头部门，充分发挥市提升企业跨境贸易和投资便利化行动办公室职能，加强与各职能部门的业务衔接和办理监督，同时主动接受市营商办和社会的监督，明确监督职责、细化监督措施、规范监督流程，全面建立常态化、全方位跟踪问效机制，稳步提升保障的质量和水平。

加强与省商务厅对接，为外资企业设立备案提供帮助和便利。市商务局在收到陕西天众阿美克斯航空航天材料有限责任公司提交的外商投资企业设立有关信息后，及时安排专人与省商务厅联系，积极沟通该企业的资料审核和有关鼓励类项目信息比对的事宜，指导该企业工作人及时完善最终实际控制人股权架构图，通过外商投资综合管理应用平台上报有关信息，较全省同类审批时间大幅缩减，受到企业好评。

加强服务水平提升，“送政策、送服务”进企业。10月9日，市商务局再次来到陕西天众阿美克斯航空航天材料有限责任公司，回访企业落地后的经营情况，为企业发展提供上门服务。期间挖掘和发现了企业发展的新思路、新方向，找准了企业发展的重点困难，达到了“抓服务优环境，落实政策驱动”的目的。