市税务局跑出提升税收营商环境“加速度”

（记者 王艳 见习记者 张芳）今年以来，市税务局认真履行优化企业纳税服务牵头单位职责，深入贯彻落实中省市关于优化营商环境的系列部署，全力推进《铜川市优化提升营商环境三年计划》落到实处，以“创新服务推改革，减负增效优环境”为目标，针对纳税人“难点”“堵点”，制定系列服务举措，全力优化提升税收营商环境，开启“高效办税、便捷办税、多元办税”的新路子，纳税人满意度和获得感明显提升。

凝聚合力，争做优化税收营商环境“践行者”

营造氛围。成立市县两级优化税收营商环境工作领导小组，形成“横向联动、纵向贯通”的工作格局，营造“人人都是推动者，个个争做代言人”的浓厚氛围。

传导压力。制定《铜川市优化企业纳税服务行动方案》及细化方案和任务分解表、制定《全市税务系统进一步优化税收营商环境行动方案（2018-2020年）》及任务分解表，建立税收营商环境考核机制，加大权重分值，采取层层签订税收营商环境提升责任书和市局党组诫勉谈话的形式，对优化营商环境实行分档考核，定期通报工作落实情况，对考核排名靠后的单位进行追责，确保工作取得实效。

加强监督。建立党委委员征期巡查带班制度，市县两级党委委员以办税服务厅为载体第一时间倾听纳税人需求、了解服务状态，掌握纳税人便利办税需求和系统稳定情况反馈，通过巡查找短板、压责任、提技能，确保39项优化税收营商环境措施全面落实。在全市聘请“两代表一委员”和企业纳税人，担任优化税收营商环境监督员，定期召开座谈会，征集意见建议，推动税收营商环境向纵深迈进。

优化举措，持续提升税收营商环境“含金量”

办税质效大提升。全市各实体办税服务厅办税窗口推行容缺办理、审核前置、“马上就办”“一次办好”等服务模式，简化办税流程，加快办理进度，全市窗口业务办理平均时长从年初的3.7分钟降至目前的2.2分钟，平均等候时长从年初的12.9分钟缩短至目前的3.2分钟。

纳税人获得感增强。推行267个涉税事项“最多跑一次”和169个事项全程网上办，对新登记的纳税人，将13类税费事项整体“打包”，提供开业登记一次性集中办理的“套餐”服务，实现开办事项当日办结。在全市范围内设置自助办税机60台，实现网上办、自助办等多种方式的有机结合，打造“网上为主、自助为辅、实体兜底”的便民办税模式，全面提高办税服务效能，有效降低纳税人的时间和人工成本，切实提升服务质效，办税效率较改革前平均提速30%。

减税政策红利持续释放。贯彻落实国务院系列减税政策，持续推动实体经济“降成本、增后劲”。截至目前，全市税务系统落实各项税收优惠政策，累计实现减免税3.99亿元，同比增长139.77%，减免规模增加2.33亿元。其中：“促进小微企业和区域发展”类，减免税1.03亿元；“支持三农、文化教育、金融资本市场、其他各项事业”类，减免税2.11亿元；“改善民生、鼓励高新技术、节能环保”类，减免税0.86亿元。

实干为先，跑出提升税收营商环境“加速度”

大整合，优化服务资源。整合原有国地税办税服务厅资源，在全市各区县局打造“实体+自助”的双厅办税服务模式，实体厅87个办税窗口全部实现“一窗通办”模式，一套资料、一次申请、一窗办结；自助厅为“学堂+自助”的一体化集成模式，配备综合服务、发票领购、发票代开等自助办税终端33台，实现税前辅导与自助办税“一站式”服务。在南部工业园区设立营商环境纳税服务组，安装24小时自助办税终端机3台，开展重点税源企业调研。

大问需，精准服务项目。通过开展“服务入户、政策到家”等活动，上门宣传税收政策，“面对面”征询意见建议，累计走访、座谈纳税人28047户次，收集解决问题和建议129条；开展“纳税人学堂”专题培训20期，培训纳税人5500余人次，印制发放各类宣传资料3.6万余份。建立纳税服务专员制度，在大型商业区和大企业以公示牌形式对外公开税收管理员联系方式、工作职责、服务承诺、监督电话等，以便纳税人随时寻求涉税帮助和服务监督，让纳税人看得见改革带来的新税务形象。

大互动，实现和谐共赢。以“便民办税春风行动”为抓手，一季度开展“两会代表话春风”活动，二季度举办纳税人开放日活动，参加市政府专场新闻发布会；三季度开展“服务入户政策到家”大走访活动，实现了与纳税人互动交流季季有活动、月月有重点。深化“银税互动”，与市金融办、市银监局、8家金融机构联合推出“诚信纳税贷”，截至目前，累计发放贷款126笔，放贷金额近15亿元，有效解决企业融资难的问题。与多家银行机构合作，设立网格化税银合作服务室8个，提供现金存取、账户查询、税款缴纳等多元化服务，实现税企互动“零障碍”。

市税务局将继续落实市委、市政府和省税务局优化税收营商环境的工作部署，持续落实好优化企业纳税服务行动，从突破创新入手，针对纳税人办税难点、堵点，围绕减并纳税次数、减轻税费负担、规范税收执法等3大类事项，再推出16项48条服务举措，努力创造流程更优、效率更高、服务更好的税收营商环境。