助推新时代平安渭南建设——市综治委全体委员（扩大）会议侧记

通讯员 郭琛 本报记者 种艳

秦东大地，万物收获；平安路上，旗帜高扬。11月1日，渭南市综治委全体委员（扩大）会议召开。会议旨在要提高政治站位，坚持问题导向，认真分析研判，聚焦考核指标，确保全面高质量完成各项工作任务。会议通报全市综治和平安建设工作，全面分析把握当前综治工作形势、存在问题，安排部署当前和今后一个阶段综治和平安建设工作。

今年以来，全市综治和平安建设工作按照“抓首要、保稳定、创一流、促发展”的总要求，突出工作重点，夯实基层基础，强化责任考核，为实现“发案减少、秩序良好、社会稳定、群众满意”的目标做了大量工作，全市综治和平安建设各项工作取得了阶段性成效。

鼓舞人心各项工作亮点纷呈

——扫黑除恶专项斗争深入推进。市委把扫黑除恶专项斗争纳入了年度目标责任考评之中，印发了《实施方案》，成立了26个市级部门组成的领导小组，财政划拨专项资金，抽调专人组建办公室，组建6个工作小组，建立了6项工作制度，做到了领导保障、人员保障、财政保障、制度保障四个到位。先后召开了四次扫黑除恶专项斗争领导小组全体（扩大）会议，传达中、省有关会议精神，听取工作进展，研究工作措施；组织举办了市县两级扫黑骨干参加的培训班，公检法分系统举办业务能力培训班，确保了中省各项要求在基层得到准确贯彻落实。积极开展全方位、多角度的宣传活动，市县两级综治办、法院、检察院、公安局、司法局联合印发张贴《通告》6万余份，悬挂横幅1100余条，树立电子滚动屏820余块，向全市410万手机用户持续推送扫黑除恶宣传信息，制作电视宣传片，组建流动宣传车，设立举报电话、邮箱等，在全市形成了强大的政策攻势。加强反馈问题整改，针对省委扫黑除恶第五督导组反馈的具体问题，建立问题清单，落实整改责任，保证专项斗争取得实效。截至10月25日，全市共打掉涉恶团伙86个，抓获涉案成员1087人，破获案件411起，扣押冻结查封涉案资产1300多万元，向纪委移交案件线索14条，起诉案件53件112人，法院一审判决17件43人，扫黑除恶专项斗争公安系统绩效考核第三季度位居全省第一，半年综合考核排名全省前列。—“雪亮工程”强势推进。把“雪亮工程”建设纳入市委目标责任考核之中，组织各县（市、区）和市公安等部门负责同志先后赴外地考察学习，理清工作思路，落实工作措施。组织召开了全市“雪亮工程”推进会，点评通报工作情况，加快建成全市公共安全视频监控联网应用体系。截至目前，全市搭建完成了市级“一总两分”平台，公共视频监控点达到1万多个，进一步提升了社会治理工作的“科技指数”。在综治信息化建设方面，全市已经完成了综治视联网市、县、镇和重点村四级应用，入网点位数176个；全市2400多名网格长配备手机APP终端，并经过逐县培训，依托综治“9+X”信息系统，实现对矛盾纠纷、特殊人群、治安隐患等动态信息汇集反馈，为社会治理工作实时服务管理提供有效数据支撑。同时，综治维稳中心建设与综治信息化建设同频共振、同步推进，市、县、镇、村四级综治维稳中心已经挂牌运行，并打造了不同层面的标准化示范点，综治和平安建设基层基础得到进一步加强。

——持续保障社会大局和谐稳定。不断强化矛盾纠纷化解，开展了“排查矛盾纠纷、维护稳定和谐”等专项行动，分层级逐个明确包联单位和责任人，推动矛盾纠纷在第一时间、第一地点化解。今年以来，全市各级共化解矛盾纠纷9360件，调解成功率达96%，涉及协议金额8666万元，惠及23407人。坚持以法治思维和法治方式化解信访问题，对违法上访行为进行了依法打击，维护保障了正常社会秩序。

——全力打造平安渭南升级版。全省新时代“十个没有”平安建设延安现场会后，市委、市政府高度重视，8月23日，市委常委会议专题听取了“延安会议”精神及我市的贯彻意见，研究贯彻落实措施。市委政法委、市综治办组织召开了新时代“十个没有”平安建设牵头单位座谈会，征求意见建议，结合我市实际，制定印发了我市的《实施方案》。9月7日，召开新时代“十个没有”平安建设推进会，市县两级共同发力，相关部门协同作战，努力打造更高层次、更高水平的平安渭南。

——社会治安综合治理全面加强。严密打防管控措施，组织开展了一系列严打整治专项行动，进一步提升群众的“安全指数”。广泛开展系列平安建设宣传活动，定期向全市手机用户编发平安建设短信，向“两代表一委员”、新闻媒体和社会各界通报工作情况，汇聚平安建设的强大合力。

——社会治理基层基础不断夯实。注重加强和改进特殊人群服务管理，多措并举，创新工作，进一步提升群众的“满意指数”。强化社区矫正工作，建成了4个社区矫正省级示范县，全市累计接收社区矫正人员6480人，在矫1806人，重新犯罪率控制在百分之零点五以内。加快推进“两类场所建设”，依托市精神卫生中心，投入500万元建设市级易肇事肇祸严重精神障碍患者收治中心；11个县（市、区）建成了病残吸毒人员强制隔离治疗中心，在全省率先实现了全覆盖，共收治病员418人次，创出了特殊人群服务管理的“渭南经验”。坚决打好助力脱贫攻坚战，加大涉农涉贫矛盾纠纷排查化解，利用“一村一干警”工作机制，为全市脱贫攻坚提供了有力法治保障。强化综治工作考核，将综治和平安建设五个方面共性目标和89项个性指标分解落实到市级39个部门和单位，压实责任，推动工作。

全力冲刺奋力夺取综治工作新胜利

当前，各县（市、区）、市综治委各成员单位要全力冲刺、大干60天，重点抓好五方面工作，努力夺取综治工作优秀市称号。

——全力提升公众安全感。各级各部门要充分认清当前形势，找准定位、明确方向，主动作为，全力提升公众安全感。目前，即将进入冬季，是各类案件、事故的高发期和安全隐患的易发期，各级各部门务必要提高警惕，打起精神，严防死守，万无一失。要扎实落实省上“校园及周边安全整治专项行动”工作要求，进一步加大隐患排查和打击整治力度，加强社会治安管控力度，落实寄递物流“三个百分之百”制度，加强公共交通工具安全和危爆物品管理，加大车站、广场等人员密集场所安保力度，构筑平安渭南建设的铜墙铁壁，坚决防止发生重大公共安全事件特别是校园及周边安全事件。

——全力排查化解矛盾纠纷。深入落实省委政法委“矛盾纠纷排查化解专项行动”要求，坚持依法化解、源头化解、多元化解，切实发挥基层的镇（办）和村（社区）的作用，用信息化手段提升矛盾纠纷大排查、大化解成效，提升防范应对各类风险挑战的水平。要推进整合基层综治维稳司法信访工作力量，加强镇、村综治维稳中心建设，推动有条件的村、社区和单位建立综治信息平台，充实力量、强化培训，及时发现、掌握各种矛盾纠纷和苗头隐患，确保社会大局和谐稳定。

——全力推进重点工作。各县（市、区）及有关部门要进一步提高政治站位，坚持问题导向，始终把扫黑除恶、助力脱贫攻坚、收治场所建设、“雪亮工程”等重点工作抓在手上、落实在行动上，以突出问题的解决促进整体工作的提升。扫黑除恶专项斗争要坚决打出声威、打出平安，加强督办协调，加大办案力度，持续把扫黑除恶斗争引向深入。“雪亮工程”建设要按照“年内实现全覆盖”目标，加大协调争资力度，加快工程进度，加强技术对接，推进“雪亮工程”与综治信息系统、综治视联网系统深度融合，提前解决运维保障问题。各专项组要结合自身业务，使助力脱贫攻坚工作有载体、有特色、有成效、有亮点。

——全力营造浓厚宣传氛围。市县两级要深入开展平安渭南宣传，把平安建设宣传作为当前最重要、最紧迫的任务来抓，紧扣今年的测评内容，认真分析研究，注重精准宣传，确保取得实效。要创新宣传方式，充分利用好传统媒体和新媒体，采取干部群众喜闻乐见的形式开展宣传工作，组织开展“一村一干警”“向人民报告”等各类活动，深入走访干部群众，做实做细基层基础工作，争取社会各界对平安建设和政法部门的最大支持，让党委政府放心，让人民群众满意。

——全力做好迎接考核工作。各级各部门要增强大局观念和争先意识，对考核工作进行再安排、再强调、再落实，确保年终考核万无一失。各县（市、区）和市综治委成员单位的领导要负担起具体责任人职责，加强协调联络，注重工作沟通，在完成目标责任考核指标上再想办法、再下工夫、再出实招，实时掌握工作进度和排位，以最好状态争取最佳成绩。市综治委、市委政法委要持续加大暗访督查力度，对考核指标完成情况较差的县（市、区）和市直部门，进行不间断督查暗访，公开通报，狠抓整改落实，促进问题迅速解决。对工作持续落后、发生个人或群体极端事件、社会治安混乱、重大刑事案件频发，影响全市整体工作的县（市、区）和部门将进行严肃问责。

人心思进，力量迸发。渭南政法人将用昂扬的斗志、必胜的决心和踏实的干劲，广泛动员、抓住关键、攻坚克难，坚决打赢综治和平安渭南建设这场硬仗，为建设关中平原城市群“次核心”城市贡献新力量。