市环保局 开展环境行政处罚案卷评查活动

（通讯员姜涛朱振蛰记者张伯阳）10月26日—28日，市环保局按照省市执法大练兵活动和环境监察年度工作安排部署，组织开展了环境行政处罚案卷集中评查活动。

此次环境行政执法案卷评查，由市环境监察支队具体组织，邀请渭南市党校教授、市环保局法律顾问安晓玲女士现场指导，采取分组交叉互评的方式组织评查。案卷评查从案卷实体（执法主体资格、事实证据、适用法律、履行程序）和案卷卷面〔立案审批表、调查询问笔录、现场勘察笔录、环境监察报告、收集证据、案件调查报告、先行登记保存证据通知书、查封扣押决定书、责令改正违法行为决定书、行政处罚（听证）事先告知书、听证笔录、行政处罚决定书、督促履行义务催告书、强制执行申请书、结案表、案卷〕两方面组织评查，重点查看执法主体资格是否符合法律规定、证据链条是否符合逻辑、违法事实认定是否准确、适用法律是否得当、行政处罚程序是否合法、案卷归档是否规范等案卷方面的内容。

通过评查，各县（市、区）能够按照市环保局的通知要求，按时上报3份参评案卷，大部分行政处罚案卷执法主体符合资格，违法事实清楚，事实认定准确，证据链符合逻辑关系，法律适用得当，履行程序合法，案卷整理规范。但仍然存在个别案卷违法事实认定不准确、适用法律条款避重就轻、行政命令和行政处罚混淆不清、履行处罚程序前后颠倒、档案归档还不规范等问题。