为精准脱贫注入源头活水——合阳县城关街道办创新扶贫机制记事

本报记者王勇通讯员赵哲

经济上没有个正经营生，自己也破罐子破摔，常常借酒消愁，以至于妻子负气出走，至今未归。回想起自己以前的日子，合阳县城关街道办事处南伍中社区的贫困户荆学安自己都忍不住直摇头。

精准帮扶不仅让荆学安盖了新房，同时协调贷款发展高粱10亩、红薯3亩，妻子也有望归家了。荆学安感慨地说：“没有政府的帮忙，做梦都不敢想，能过上今天这样扬眉吐气的日子。”

合阳县城关街道办事处是合阳县的政治、经济、文化中心。总面积161平方公里，辖17个行政村，12个农村社区，5个城市社区，11.69万人。全办共有贫困村（社区）17个，建档立卡贫困户1615户5859人。脱贫攻坚开始以来，合阳县城关街道办事处立足“中兴商贸、南创特色、北抓果业”的区域产业发展实际，同时按照一村一策、一户一法的帮扶思路，创新实施“98432”精准扶贫工作机制，即：全力打造九大专业市场，八大现代农业观光园区，四大奶牛养殖场，徐水沟系花椒、平政葡萄、鹅毛苹果三个示范基地，西郭、七里两个生态农业示范区，为精准脱贫注入了源头活水。

城区和城乡结合部人口集中，经济发达，具有发展商贸产业的天然优势，有鉴于此，城关街道办事处因势利导，科学规划，先后建成了金塔车城、大庄头农贸、东青果蔬等九个专业市场。同时，尽力帮助有经营思路的贫困户入驻创业，尤其在启动资金方面，积极协助办理小额贴息贷款，贫困户开办的饭馆、服装店、菜店等小商户大幅增加。

近年来，休闲农业方兴未艾，城关街道办事处抓住机遇，采取“园区+贫困户”的产业扶贫开发模式，先后建成硕丰、后稷、祥泰、鑫登、巨丰等八大现代农业观光园区，在园区内推广“土地流转有租金、园区务工有薪金、效益分成有奖金、农民分红有股金”的“四金”产业扶贫模式，1156户贫困户不出远门就拿到了高工资。

城关街道办事处面积大，产业类型多，部分村子有发展特色农业的基础。结合脱贫攻坚有利政策，城关街道办事处围绕徐水沟系花椒、平政葡萄、鹅毛苹果三个示范基地及西郭、七里两个生态农业示范区，免费为贫困户们提供苗木化肥、管理技术等多种政策支持，助力它们进一步做大做强。

此外，充分发挥党建的引领作用，将党的组织优势转化为精准扶贫的强大动力。金船蔬菜、七里玫瑰等28家合作社均成立了党支部，优先吸纳贫困户入社务工；西卓子等村党支部牵头，建成装机容量为2兆瓦的分布式户用屋顶光伏扶贫电站1个，为100户贫困户提供了一张长期“粮票”。