柞水抓优“四支队伍”凝聚脱贫合力

（周雯）柞水充分发挥村两委会班子的内生力、第一书记和帮扶工作队的助推力、党员干部结对帮扶的外驱力，抓实抓优脱贫攻坚“四支队伍”整合管理，凝聚强大合力，助推脱贫攻坚提质增效。

健全制度划出基准线。选派47名科级以上干部和34名后备干部担任第一书记兼工作队长、570名素质过硬的干部担任驻村工作队员，实现贫困村和非贫困村驻村帮扶全覆盖。健全完善了“四支队伍”《管理考核办法》《十条纪律》、第一书记《五条铁规》《召回办法》，村干部《绩效考核制度》《工资考核发放暂行办法》等制度，把规矩立在前。建立了“四支队伍”日考勤、月审签、季汇报机制，坚持驻村考勤、去向公示、工作纪实、教育培训、工作例会、汇报交流等制度，让镇村管理有规可依。

统筹管理拧成一股绳。成立驻村工作领导小组，明确分工、明晰职责、夯实责任，集中开展日常办公，规范细化督查流程，实行“挂图作战”，并实行常态化管理督查。坚持镇办每周召开“四支队伍”联席会议制度，通过扶贫规划共谋、扶贫项目共商、资源配置共议、任务落实共抓、精准脱贫共帮等方式，凝聚脱贫攻坚的强大合力。帮扶工作队负责统筹协调、指导推动，村级党组织负责村级日常工作，在79个村社建立脱贫攻坚临时党支部，召开支委会、“四支队伍”会议730多场次。

强化培训提升帮扶力。对所有新上岗第一书记和驻村工作队员实行岗前培训制度，帮助他们掌握基层党建工作、群众工作和扶贫工作的方式方法。建立驻村(社区)扶贫工作队分级培训体系，县上组织“四支队伍”集中培训8期2000多人次，各镇办组织培训45场次累计培训5000多人次，实现培训全覆盖。对领导干部、部门干部、驻村干部开展脱贫攻坚全员培训工程，其中对驻村干部每年培训不少于2次，累计不少于5天，全面提升各种类型干部理解脱贫政策、运用脱贫政策的能力。

真督实考扬起问责鞭。对“四支队伍”在岗履职情况实行周督查、月通报制度，今年已开展巡回督导11次，逐村下发整改通知单185份，建立第一书记“四支队伍”微信群，实施卫星定位、动态监管，便于及时掌握情况。坚持日常考核和年终考核相结合，各镇办包村领导与“四支队伍”实行同考核同奖惩，对驻村干部考核为优秀等次的，享受年度考核同等奖励。根据研判考核结果，召回不称职第一书记4人，调整驻村工作队员65人，约谈提醒第一书记5名。

激励关怀树立风向标。督促镇办、派出单位为第一书记、驻村队员提供食宿等基本工作生活条件，为驻村干部办理人身意外伤害保险、每年组织健康体检，激励党员干部下沉一线。足额落实驻村工作队2万元和第一书记1万元的工作经费，考核为优秀等次的村干部加发30%-50%的绩效奖金，让干部工作有劲头。对驻村期间工作任务完成出色、帮扶成效明显的优秀工作队员、第一书记优先提拔任用，已提拔重用第一书记35人、优秀驻村队员和包村干部38人，树立在脱贫攻坚一线培养选育干部的导向。