山阳“四个两”全面保障脱贫攻坚工作

(曾亮)今年以来，山阳县对照脱贫标准，突出精准，确保质量，系统推进“两业”“两房”“两设施”“两力”工作，确保65个贫困村退出、4.5万人脱贫。

壮大“两业”规模。产业发展上，按照“长抓药果短抓菌，集中规模抓畜禽，因地制宜发展光伏、旅游等产业”的思路，以规模化发展、整流域推进为主攻方向，重点发展中药材、食用菌、林果、畜禽“四大全产业链”产业，因地制宜发展茶叶、中蜂、光伏、旅游产业，大力发展劳务输出和电商产业。目前，共发展各类产业基地3.36万亩，畜禽养殖161.16万只(头)、食用菌5000万袋、中蜂1.1万箱。持续推进“三带三创”产业扶贫模式，切实把贫困群众镶嵌在产业链上，使每个有劳动能力的贫困户至少有1个产业增收项目；技能就业上，不断提高就业组织化程度，充分发挥建筑业优势，通过建筑技能培训，把贫困户有组织、有规模的向外输出，获得稳定工资收入，通过大力发展服装、肠衣护套加工等社区工厂和扶贫车间，以及结对帮扶企业吸纳、能人创业带动、开发公益性岗位等形式，促进群众就地就近稳定就业。目前已建成“社区工厂”12个，吸收了3000多名留守妇女、老年人就地就近就业。

加快“两房”清零。易地扶贫搬迁在人房精准对接的基础上，加快安置房建设进度，同步抓好基础设施建设和配套产业发展，确保今年9月底前全面建成、达到入住条件；危房改造要加快危改工程进度，已全面完成今年的3467户改造任务。

确保“两设施”达标。基础设施建设要把国开行项目与“三提升”工程相结合，对标推进，已完成通村道路、安全饮水、电力入户、通讯覆盖等硬任务；公共服务设施建设要围绕教育、医疗保障等，加快标准化卫生室建设，全面落实教育扶贫、健康扶贫和兜底保障等扶贫政策，特别是要修订完善、全面落实好健康扶贫“五重保障”，减少因病致贫返贫现象发生。

注重“两力”结合。在凝聚扶贫工作合力上，各级领导干部特别是党员领导干部发挥示范带头作用，镇村发挥主体作用，“八办六组”认真履行好持业扶贫职能，“四支队伍”发挥好生力军作用，同时要用好宁商扶贫协作、“三大帮扶体系”、百企联百村带万户脱贫攻坚行动等社会力量，着力形成“三位一体”大扶贫格局；在激发脱贫内生动力上，进一步强化事迹、教育、文化、典型、政策信心引导，持续开展“党员+农民”融合教育、“美丽乡村·文明家园”创建、向李长庆同志学习活动和“脱贫励志模范”“扶贫先进单位”等评选活动，推动法治、德治、自治“三治”融合，规范运营“爱心超市”，大力实施民居改造，充分激发贫困群众自主脱贫的愿望、增强贫困群众追求美好生活的信心。