商南运用“加减法”推进村级换届

(通讯员 余海龙 江学树 特约记者 李治军)村级“两委”换届选举工作启动以来，商南县运用“加减法”，精心组织、规范操作，确保换届平稳有序、风清气正。

在导向上为优秀人才做加法，为平庸干部做减法。拓宽用人渠道，通过从现任优秀村干部中留、退居二线领导干部中派、返乡创业能人中聘、大学生村官中挑等途径，切实把优秀人才推选到村干部岗位。规范执行“五选八不选”刚性要求，对十八大以来受处分的村两委干部进入候选人提名的，实行一人一报、一人一审。加强审核把关，对确定的村级党组织候选人预备人选和村委会正式候选人，报县村级党组织换届选举指导组和村(居)民委员会换届选举指导组分别审核，严把人选资格条件、班子结构关。

在纪律上为风清气正做加法，为违纪违规做减法。严格责任审计，县上成立专项债权债务审计组，对124个村(社区)干部任期和离任经济责任进行了审计，结果向群众公开。开展警示教育，组织收看警示教育专题片，逐人签订纪律承诺书，亮明底线、画出红线，教育干部引以为戒。加强过程监督，实行村两委换届选举“全程签字”制度，对候选人提名、竞职演说、投票选举等关键环节进行重点监督。

在程序上为规范操作做加法，为防范失误做减法。细化操作规程，制定了村级两委换届流程图、时间表，编印了《换届选举知识50问》《村两委换届工作资料汇编》，统一方法步骤，确保换届程序规范。县、镇分别召开了换届业务培训会，采取专题辅导、现场问答的方式，对参与换届的业务骨干进行培训。县、镇还组建了换届工作指导组，包镇联村，全程跟踪、巡回指导。

在氛围上为和谐稳定做加法，为矛盾纠纷做减法。坚持摸底调查先行，对村(社区)班子工作状况、班子成员的公信度和选举思想动态进行分析研判，摸清辖区选民的详细情况。加强舆情引导，及时宣传换届选举纪律和法律法规，教育引导广大党员、群众正确对待换届工作和自己的权利义务，积极有序、依法依规参加选举。打击黑恶势力，组织公安等单位，积极开展扫黑除恶专项行动，坚决遏制“村霸”“沙霸”等黑恶势力干扰和暴力介入村两委换届。