畜势勃发促脱贫——千阳县强力推进现代生态畜牧业发展综述

本报记者庞文渊

年末岁首，记者走进千阳县种羊场——全国最大的莎能奶山羊良种繁育中心，场长李杰脸上洋溢着笑容说：“沈阳市一位客户刚打来电话，需要30只种羊，我正让职工选羊哩！”这是千阳县“畜”势勃发、助推脱贫攻坚呈现的新亮点之一。

千阳县属于国家六盘山片区和陕西省扶贫开发重点县，“七山二塬一分川”地貌特征，成为发展现代生态畜牧业的优势。近年来，县委、县政府精准发力农业供给侧结构性改革，调整畜牧产业布局，形成龙头企业搭载、构筑村级集体经济平台、能人大户带动、贫困户养殖直补、规模养殖拉动五种脱贫模式。到去年底，全县3296户贫困户依靠畜牧业增收408万元，户均1000元以上，闯出了脱贫新路子。政策扶持发力唱响现代新“牧歌”

千阳是全国莎能奶山羊保种基地县，从上世纪60年代开始，该县种羊场培育的莎能奶山羊以体格高大、产奶多、遗传稳定、适应性强而闻名，先后向云南、新疆、上海等省区市推广种羊2万余只。

千阳县十分重视畜牧产业发展，县委书记何玲要求，全县要把发展绿色生态养殖作为继矮砧苹果之后的第二大骨干产业，走标准化、规模化、生态化畜牧养殖之路；要以农村产权制度改革为动力，让农民搭载现代新型经营主体发展养殖业，通过农村“三变”带动农民学技术、得股金、领薪金、强产业，助力脱贫攻坚。

县上相继出台了奶山羊产业发展规划、畜牧产业脱贫方案等相关文件，从政策、资金、举措方面大力扶持。尤其对奶山羊养殖场（户）、机械化挤奶站、养殖大镇（村）等给予多重扶持，并组建了综合协调、规划设计、技术服务、疫病防控4个专项小组，全程服务产业发展，推广畜禽粪便生态处理模式，实现绿色养殖、生态养殖。

家有两头牛，致富不发愁；人均两只羊，脱贫喜洋洋。这是千阳群众借力畜牧产业脱贫的形象体现。2015年以来，城关镇惠家沟村贫困户刘引军通过干部帮助、产业扶持、项目搭载等途径发展奶山羊180只，到去年底出售鲜奶收入3.5万元、卖羊收入2.4万元、享受养殖补贴1.5万元、领到企业搭载分红1666元，两年实现脱贫致富。他说：“养羊让我找到了致富路子，摘了‘穷帽’，也活出个‘人样’来。”过去在村里抬不起头的他，现在常受到表扬。去年，他牵头成立产业合作社，为全村奶山羊养殖户无偿提供机械化挤奶服务，热心为大伙联系买羊、售奶等事宜，成了全村养羊脱贫的“领军人物”。

为加快优质莎能奶山羊良种基地建设步伐，县畜产局争取省级产业扶贫资金300万元，全面改造扩建县种羊场，扩大养殖规模和繁育能力，大力扶持2个万只奶山羊镇、8个千只奶山羊村建设。目前，全县已建成千只奶山羊养殖场2个、500只以上养殖场20个，家庭牧场35个，机械化挤奶站14个，莎能奶山羊存栏达到5万只，销售羊奶产量突破1万吨，实现产值3亿多元，成为全国规模大、选育水平高、品质优的繁育基地。

2017年，全县1453户贫困户享受畜牧产业扶贫补助273.7万元，帮助增收1230万元，让贫困户唱响了现代新“牧歌”。龙头企业给力搭载分红拔“穷根”

贫困户大多自我发展能力不强，面对市场经济和现代农业的双重挑战，很难独立发展产业。

千阳县县长张新科说：“龙头企业具有资金、资源、经营、人才等众多优势，采取‘政府 +龙头企业 +养殖基地 +贫困户’的形式，运用市场手段建立贫困户与龙头企业利益共同体，让贫困户有‘甜头’、企业有‘赚头’，形成政府主导、市场运作、项目对接、发展共赢的产业扶贫机制，既规避了农户‘单打独斗’的经营风险，又增强了自身‘造血’功能，走出现代农业运行机制下的产业扶贫新路子。”

飞天乳业公司是老牌企业。前几年，受鲜奶市场影响奶源不足，企业发展缓慢。去年，县上将1800万元产业扶贫资金作为股金注入企业，引导540多户贫困户发展奶山羊，给每户分红1666元。为提高奶源质量，公司在76个村免费提供挤奶器105台，确保鲜奶质量，减轻群众劳动量。

走好养殖一颗“子”、下活脱贫“全盘棋”。2017年底，飞天公司收购贫困户鲜羊奶828吨，兑付奶款319万元，为967户贫困户分红108万元，并为有劳动能力的贫困户提供就业岗位37个。

千阳县畜产局局长石峰说：“我们聚力发展养殖企业和养殖大户，建立奶产品质量监督和倒查机制，发现问题就能找到源头，倒逼企业不断提高管理水平，严控产品质量。”

县上从资金、用地、设施等方面强力推进新型经营主体发展，引导能人大户带动贫困户发展养殖业，实现了就业一批、带动一片、脱贫一批的效果，打破了贫困户单家独户发展产业难的“硬壳”。

过去在西安创业的景家寨村农民景永红，看到家乡畜牧业发展快，筹资280多万元创办了桐花庄农牧专业合作社，购买奶山羊370多只，搭载贫困户100余户277人，连续两年给搭载贫困户每户分红700元。靠低保维持生活的贫困户景宝来，在该合作社当饲养员，管吃管住后，每月工资2000多元。他说：“找到挣钱门路后，我对脱贫越来越有信心了。”

目前，全县培育起景永红这样的奶山羊养殖大户15人，带动300多户贫困户依托畜牧养殖增收脱贫，户均年增收1000多元。

良好的投资环境，吸引社会资金也投资千阳畜牧产业发展。奥能奶山羊繁育基地完成投资3000万元，澳龙奶山羊繁育基地完成投资2100万元，正大集团万只莎能奶山羊繁育场、石羊集团生猪云繁殖、君乐宝乳制品加工等大项目先后落地，将为千阳畜牧业快速发展注入强劲活力。