激活金融力量 助力精准扶贫

本报通讯员 蒋永祥

西乡县用足用活用好金融支持政策，以精准扶贫小额信贷为突破口，对所有有劳动能力、有产业发展意愿和还款能力的建档立卡贫困户提供扶贫小额信贷等优质金融服务。截至去年底，累计发放扶贫小额信贷7495户3.58亿元，申贷获得率达96%以上，受益贫困人口25154人，超额完成全年放款任务，成功探索出独具西乡特色的金融扶贫之路。

解决资金难题，建好“聚宝盆”。先后两次从县财政中筹资3500万元建立政府担保基金，由承贷金融机构按基金的10倍比例放大信贷放款额度，保证融资达3.5亿元以上，确保贫困户发展产业有充足的支持资金，让财政资金“四两拨千斤”、“好钢用在刀刃上”。

解决政策难题，畅通“申请关”。针对“60至65岁人群贷款难、夫妻一方外出户贷款难、户主无技能贷款难”等问题，县委、政府组织深入调研，结合县情实际降低贷款申请门槛，让有一定技能和产业发展愿望的建档立卡贫困户户主或符合条件的家庭成员均可申请，彻底解决了户主申请的年龄、技能障碍。

解决宣传难题，激发“贷款欲”。总结出了“产业发展政府帮、小额贷款银行办、最高五万用三年、政府贴息年底算”的西乡式政策解读，让群众轻松掌握信贷政策，激发申请贷款搞产业的动力。

提升审核速度，保障“成功率”。明确对农户申请镇村2个工作日审核办结、县农商行2个工作日复核放贷到位，切实提高办贷效率，做到快捷高效、全程服务。

满足信贷需求，服务“全覆盖”。以创建金融扶贫示范县为契机，县农商行与215个行政村（社区）签订农村金融服务合同，在所有村（社区）建立“双基联动”工作站，实现“产品全覆盖、服务全覆盖、投入全覆盖”，让贫困农户足不出户享受优质金融服务。

创新服务产品，释放“新潜力”。推动县域金融机构创新金融产品和“合作方式”，相继推出“惠农一卡通担保贷款”、“林权抵押贷款”、“互助协会担保贷款”、“绿色惠利贷”、“诚税贷”等满足不同贫困群体的金融服务产品。

抓好致富典型，培育“干细胞”。峡口镇江旁村黄成家，是出了名的特困户，在5万元小额信贷支持下，老黄搞起了茶叶种植，如今3间土坯房已经变成了3间2层小洋楼，去年底彻底摘掉了贫困户帽子。沙河镇茶条村特困户余银昌通过灵活运用“林农评级增信”政策，为其发放贷款5万元，支持发展黑木耳300架，预计年产值达12万元。

建强产业示范，培养“带头人”。城南街道五丰社区是养殖专业村，也是省农业厅命名的“农业科技示范村”，由34户农户自愿交纳50万元担保互助基金，成立富民农村信用互助协会，协议银行以基金规模放大5到10倍发放产业贷款，目前已累计放款351笔、4621万元，有力支持该村规模化、清洁化养殖产业发展。