垒起平安和谐的金台——金台区创新社会治安综合治理小记

本报记者弓旭东

上月29日，天气干冷，冻得人手脚冰凉。可在金台区西关社区的街道上，迎面走来一群热情不减的“红马甲”。他们是由社区工作人员、小区居民小组长和志愿者组成的治安巡防队，不论刮风下雨，还是严寒酷暑，他们每天早晚都要在辖区“逛”一圈。他们在街上“逛”，可居民心里很喜欢，有了义务巡逻队，辖区居民内心特别坦然。

去年以来，金台区创新治安巡防模式，动员各镇街及公安、环卫、交警等部门，组建6000余人的“红袖章”平安志愿者队伍，每天组织了应急处突、专业巡防、群众巡防（社区、村）力量各100人开展巡逻，配合辖区民警，增强对社会面的动态管控能力，让群众心中有安全感。

这是该区去年以来平安建设中的一项重要举措，也是金台区创新社会治安综合治理中的好办法。

排查有重点“大巡防”消除盲点

金台老旧小区众多，人员复杂，治安巡防长期以来都是该区平安建设的重点。去年，区上创新治安巡防模式，组建6000多人的平安志愿者队伍，保障每天有400多人的力量上街开展不间断巡逻，城区四处飘荡“红袖章”，让居民安居乐业。

区上将治安巡防与社区警务、社区综治工作“联动”“联查”“联管”，在全区推广实行社区警务“1+1+3+N”四级“大联动”工作模式，整合部门、街道、社区、社会等各方资源和力量，消除社会治安管理盲点 ,形成了警民融合、优势互补、资源共享、相互促进的工作新格局。“我们采取政府牵头、部门负责、行业联动的运行模式，努力打造公共安全视频建设应用升级版”，区委政法委工作人员白晓斌说，他们在辖区主要路口、治安复杂场所、城市公园广场建成前端监控点位691个，全区安装视频监控探头2万余个，形成了城区与镇街、高空与低空、卡口与探头融合互补的立体化、集成化视频监控网络。

据悉，去年以来，该区通过视频监控分析研判破获的刑事案件占到总案件的40%以上，全区接处警同比下降9.01%，刑事案件立案下降22.47%，主要刑事案件立案下降27.56%，“两抢”案件下降50.08%，“两盗”案件下降25.92%。

白天“红袖章”巡逻防控，晚上各个街道警灯闪烁，空中视频探头连成监控网，小区群众巡防更是让犯罪分子无处藏身。金台区创新治安巡防模式，让所有人都动了起来，把该区打造成铜墙铁壁般的平安金台。

创新有亮点 多元化解“麻缠事”

破解基层多元化矛盾纠纷，是平安建设的难点。去年4月，金台区举行了多元化矛盾纠纷调解员聘任仪式，183名来自各界的群众调解员正式上岗，充分发挥社会资源优势，努力助推平安建设工作。“183名矛盾纠纷调解员包括11名心理咨询师，22名律师和150名党代表、人大代表、政协委员。”白晓斌说。

去年以来，金台区与两家律师事务所和一家心理服务机构签订合作协议，在镇街层面逐步建立了平安建设法律顾问工作室、心理咨询服务室，给每个镇街配备两名职业律师，努力为基层群众提供法律服务，同时还配备了一名国家级心理咨询师，为辖区居民提供心理咨询服务。

在此基础上，他们还邀请“两代表一委员”作为矛盾纠纷调解特邀委员，建立镇街层面矛盾化解听证专家库，壮大了基层多元化矛盾纠纷化解的力量。“按照多元化矛盾纠纷调解新模式，全面调动党委政府、政法专业队伍和社会各方面的资源，充分发挥法律顾问、心理咨询师和特邀委员的优势，来全力助推平安金台建设。”金台区委常委、政法委书记张晓辉说，多元化矛盾纠纷调解是继社会治安巡防体系新模式后，金台区在创新力量支撑方面实施的又一有力举措。

该区东风路街道办一业主石某向社区反映，楼上住户家卫生间渗水，污水顺着墙壁漏下来，自家的墙面镜子被腐蚀。社区了解这一情况后，立即安排社区干部入户查看现场，详细询问双方当事人了解实际情况；经咨询律师，认为此案属于邻里间的一般侵权纠纷，适用侵权责任法，依过错原则承担责任，赔偿损失。最终，经过多次劝解，楼上住户付给石某200元赔偿费，并向他当面道歉。

据悉，去年以来，全区共排查各类矛盾纠纷1545件，成功调解1500件，成功率达97.1%。