全市经济社会发展呈现稳中有进稳中向好态势

（通讯员 白硕）今年以来，全市上下认真贯彻落实中省决策部署，深入践行新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，紧扣追赶超越、转型发展主题，以建设西部传统产业转型升级示范城市为目标，全面落实“五个扎实”要求和“五新”战略任务，系统推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全市经济运行总体平稳，呈现稳中有进、稳中向好的态势。

政策措施“调”出空间。今年来，在宏观经济下滑的背景下，全市经济社会发展面临结构性矛盾冲突、去产能冲击等挑战，及时出台工业促投资稳增长的意见，全市经济稳中向好，第二、第三季度全省追赶超越季度考核稳居第一方阵。制定出台《铜川市推进“五新”战略任务工作方案》《建设西部传统产业转型升级示范城市行动方案》《关中协同创新发展铜川行动计划》《加快县域经济发展的意见》等方案，进一步加大对全市经济社会发展的宏观引领、微观调控。

项目建设“拼”出动力。制定出台了服务重点项目“铜七条”，推行市级领导带头包联、驻工地专员全程服务、项目集中开工、观摩点评等制度措施，抓意向项目落地、抓落地项目开工、抓续建项目快建、抓重大项目储备、抓项目资金筹措，全力推进项目建设，努力扩大有效投资。制定加强重大项目建设的意见，动员各方力量，策划包装项目542个，概算总投资2178亿元。重大项目综合管理平台上线运行，实现“三库合一”和全过程跟踪管理。摩贝供应链中心成功落户我市，中丹区域能源及节能改造综合示范区成功签约，我市被确定为国家光伏技术领跑基地。

五大基地“推”动转型。出台支持航汽铝材料工业、加快发展陶瓷产业等政策措施，建立了陶瓷产业、航汽铝材料工业、中国制造“2025”发展3个联席会议制度，举办了航空铝材及汽车用铝高峰论坛、“一带一路”建材产业对接会等活动，耀瓷文化、航汽铝材料、电力电缆、装配式建筑、光伏发电等产业发展良好，工业转型升级步伐加快。健康休闲养生基地名片打响，成功举办了第四届中国孙思邈中医药文化节暨第九届世界养生大会，入选国家中医药健康旅游示范区创建单位，铜川在海内外的知名度再度攀升。以粮食、果业、畜牧、蔬菜、中药材等为主导的优质特色农产品生产物流基地初具规模，“铜川苹果”“铜川大樱桃”“宜君核桃”“孟姜红桃”等品牌知名度进一步提高，第24届杨凌农高会上，全市获奖产品33项，其中获得后稷特别奖产品16项，获奖总量和后稷特别奖获奖数量居全省各地市第一。

脱贫攻坚“干”出实效。坚持把打赢脱贫攻坚战作为不打折扣的政治任务，紧盯年度脱贫任务，对照“六个精准”“五个一批”工作要求，夯实“四支队伍”责任，用“十项铁规”狠抓脱贫攻坚。制定了产业精准扶贫实施意见，持续开展“冲在一线、干在实处，帮贫解困促发展”行动，全市174个贫困村建立了专业合作社、互助资金协会和电子商务服务站，7308户贫困对象落实产业帮扶措施，实现产业项目全覆盖。加快易地扶贫搬迁和危房改造进度，40个移民脱贫搬迁集中安置点竣工30个，建成安置房5603套，2390户7993人入住新居。大力推进美丽乡村建设，推进“三变改革”，认真落实农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权分置”政策，建立区县农村产权交易中心。

民生改善“溢”出福祉。医药卫生体制改革、城市公立医院综合改革、医养结合、社会办中医等试点持续稳步推进，北京中医药大学第七临床医学院暨孙思邈医院顺利开诊。义务教育免试就近入学实现全覆盖。全民健身馆建成开放。市场秩序整顿和食品药品监管不断加强，社会治理水平不断提升，平安铜川建设深入推进，我市入选2017中国最具幸福感城市。

生态环保“迸”发生机。国家卫生城市顺利通过复审，国家园林城市、森林城市创建扎实推进，智慧城市、海绵城市建设稳步实施。铁腕治霾加力推进，实行大气污染网格化监管，加大减煤、控车、抑尘、禁燃、增绿等工作力度，在全省率先完成黄标车淘汰任务、率先实现清洁能源公交全覆盖、率先实现建成区外燃煤锅炉“清零”。全面推行“河长制”，持续推进漆、沮“两河”河道修复、堤防整治、景观提升、水土保持等六大类治理项目，漆水河水质改善明显，鸟类回迁栖息。空气质量持续领跑关中“六市两区”，优良天数率先完成省考指标。

深化改革“增”添活力。全年确定重点改革任务37项，自主创新改革任务2项，建立重点改革任务台账，季度汇总，半年总结，协同推进各项改革。“放管服”改革深入推进，“双随机、一公开”制度全面实施，取消、停征或降低涉企行政事业性收费16项，有效激发了市场活力。供给侧结构性改革深入推进，成立市属国企重组整合和“僵尸企业”处置工作推进小组，国有企业“三供一业”分离工作稳步推进，铜变集团公司、西北耐火材料公司资产盘活取得新进展。“大众创业 万众创新”支持力度进一步加大，建成市级各类科技研发平台6个，改造升级金融便利店516家，全市新增各类市场主体增长25%以上。