树立开放发展理念 建设现代化经济体系——访国家发改委宏观经济研究院博士后左传长

本报记者白冰涛

世界经济复苏了吗，中国经济未来走向如何，渭南该如何把握机遇实现更大发展？近日，记者专访了国家发改委宏观经济研究院博士后、清华大学特聘研究员左传长。

记者：联合国11日发布《2018年世界经济形势与展望》报告，预测2017年全球经济将增长3％，创2011年以来最快增速。其中，中国对全球经济增长的贡献率约为三分之一。对此，您认为中国对全球经济增长如此高的贡献率背后的原因是什么？这是否意味着全球经济已经复苏了么？

左传长：这说明在经历经济危机之后，出现结构性反弹，世界经济整体在复苏，当然中国经济走入新常态，经济增长由高速调整到中高速，发展速度是下来了，但依然比世界经济平均增速高两倍以上，今年可能会达到6.9%，以后的发展也不会太低。我们要跟自身比，我们的基数大了，增速降了，随着形势的变化，以前传统的优势包括房地产业态、劳动力等在削弱，但是通过创新驱动，发展的质量和效益会进一步提升。以后还是要通过不断的创新，寻求新的突破，要不断优化要素供给，进行制度改革，通过混合所有制改革，激发国有企业活力，扩大民营企业发展空间，同时要建立各层级的社会保障体系，从而实现更快更好地发展。

记者：据美国《华尔街日报》11月30日报道，特朗普政府已正式拒绝中国根据《中国加入世界贸易组织议定书》第15条获得市场经济地位的要求。美国于11月中旬向世贸组织(WTO)提交了这项决定，11月30日被公开。您认为特朗普此举的目的是什么？这将对中国产生什么影响？

左传长：按照原来的协定，15年之后，世贸组织成员国要自动承认中国市场经济地位，现在不给了，说明西方世界卸下了伪装的面具，揭开了它真实的面目。我国加入WTO的本意是在促进自身发展的同时，促进世界各国共同发展，双方都是受益者。但是，我们发展太快了，这引起了他们的不满。所以在自由贸易的条件下，他们附加了一些条件，指责我们贸易不公平、不对等，以此来打压我们，保护他们的市场。在自由贸易的道路上，他们在往后缩，这个时候我们需要继续往前走，不必太过张扬，要多做少说，取长补短，既要发挥制度的优势，也要学习西方先进的东西，但是不要刺激他们，更不要耽误自己的发展机遇。

记者：农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，党的十九大报告和中央经济工作会议都提出“实施乡村振兴战略”。渭南是一个农业大市，您认为如何更好实施乡村振兴战略？

左传长：鱼离不开水，瓜离不开秧。我觉得，不要就农村谈农村，农村自己不能振兴自己，要坚持一二三产业融合、城乡融合发展，建立健全体制机制和政策体系，统筹推进，加快农业农村现代化。

农村基础设施建设要相对集中，包括就医、上学、养老等，发展农村新型社区；土地要整合，集约化开发，发展订单农业，成立农业合作社，加快“三变”改革，推进股份合作制，建设生态、美丽、富裕、民主的新农村，实现农民工人化、农村社区化、农业多元化。

渭南正在全市范围建设“美丽乡村”，还计划打造数个“特色小镇”，这都是值得肯定的，是实施乡村振兴战略的很好载体。只有把农村建得更美，才能留得住人，特色小镇关键要有地方特色，只是建个房子没有意义，要有生态、有智慧、有人文，完善公共服务，提高它的吸引力，以此来形成规模经济，发挥规模效应。

记者：党的十九大报告提出，“要以‘一带一路’建设为重点，坚持引进来和走出去并重，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局”。同时提出，“优化区域开放布局，加大西部开放力度。”渭南是“一带一路”上的重要节点城市，也已同“一带一路”上多个国家的城市建立友好城市关系。您认为，渭南如何抓住“一带一路”机遇，促进对外贸易、产业合作、人文交流等方面的合作与发展？

左传长：要树立开放发展的理念，持续扩大开放，坚持“走出去”和“请进来”，向东向西发展，加强与“一带一路”沿线国家的友好交流合作，要有一些实实在在的项目和活动载体，不断扩大宣传，提高渭南的知名度和影响力。要和西安加强对接，加快西渭融合，积极发挥黄河金三角承接产业转移示范区、陕甘宁革命老区与关中-天水经济区等区域经济政策叠加的优势，借力借势发展。在开放发展的道路上，要坚持互利共赢的原则，发挥各自优势，实现共同发展。

记者：渭南当前正在建设“三地一中心”，即打造新型工业聚集地、现代农业示范地、华夏山水文化旅游目的地、大关中东部及黄河金三角区域中心城市。市上为此也包装策划了一大批项目。请问您对渭南建设“三地一中心”有哪些建议？

左传长：渭南的优势在于区位优越、农业资源丰富、三个国家级经济区叠加，应该充分发挥自身优势，打生态牌，打造一个生态型的经济体系，树立“绿水青山就是金山银山”的理念，不能为发展而发展，要注意生态平衡。从长远看，生态效益一定会产生经济效益，所以一定要坚持生态优先。工业方面，要搞生态工业，按照生态产业园区、循环经济的理念，发展低污染、低排放、有特色的工业，节约土地资源，水、电、气、热循环利用，实现效益最大化。要把工业化和信息化结合起来，结合当地的资源优势，发展3D打印、航空产业在内的智能制造业。当然，人才要跟上，鼓励创新，利用众创空间吸引大的新的产业，发展更生态、更人文、更智慧的工业。农业方面，要用产业化路径发展农业，走智慧农业、生态农业之路，延长产业链，进行农产品深加工，发展观光农业，要和其他产业高度融合，提高农业综合效益。文化旅游业方面，要把城乡整体打造成生态化园地，大力发展“幸福产业”，加快旅游、文化、教育、体育、健康养老等产业融合，完善基础设施，开展特色体育活动，发展文化创意产业。同时要扩大宣传，提高城市的影响力和吸引力。不要盲目地追求发展速度，要将重心放在提高发展的质量和效益上，坚持产业+生态+信息的发展路子，创新方式方法，内引外联、从无到有。