市工商局不断加大商事制度改革力度

（记者 姜兴民）今年，商事制度改革进入第四个年头，市工商局注册登记工作围绕“提升、创新、规范”的总思路，不断加大商事制度改革力度，有力增强了各类市场主体发展活力。截至10月底，今年全市新登记各类市场主体6267户，较去年同期增长24.82%。其中，新登记企业类市场主体1441户，较去年增长23.69%。从总量来看，全市各类市场主体已经达到45436户，同比增长19.69%，处于历史最高水平。

为了增强商事制度改革的针对性和精准性，市工商系统全面实施了工商登记全程电子化，有效促进了工商登记便利化。今年7月18日发出首份全程电子化营业执照后，截至9月底，全市通过“陕西工商”微信公众号办理发放全程电子化营业执照256户，占当年新设立市场主体的14.5%。在实施登记电子化的同时，市工商局大力巩固“五证合一、一照一码”改革成果，推进“多证合一”改革。10月1日全省“多证合一”改革正式启动，市工商局代市政府起草的《铜川市关于推进“多证合一、一照一码”登记制度改革工作实施方案》，已征求各部门意见，近期将印发。

积极实施简易注销程序改革。一是通过在《铜川日报》、铜川电视台、铜川市政府便民服务中心网站、铜川市工商局门户网站发布公告，介绍简易注销流程和办理条件，让大众熟知简易注销登记改革政策。二是要求各级登记机关准确把握简易注销的原则，加强简易注销程序的学习，指导符合条件的企业进行申请，简化办事程序和提交材料，真正让符合条件的企业能够迅速办理注销登记，畅通退出渠道。三是先后两次对各区县简易注销工作进行督查，对发现的问题及时沟通处理，确保简易注销落到实处。截至目前，全市共简易注销31户。

下放冠“铜川”企业名称核准权限，推动简政放权，制定下发《铜川市工商行政管理局关于下放冠‘铜川’行政区划企业名称核准登记权限的通知》，要求各区县在受理核准冠“陕西”“铜川”行政区划名称时缩短登记时间，方便办事群众，提高办事效率。积极做好登记注册后置许可“双告知”工作。印发了《铜川市工商行政管理局关于做好“双告知”工作的通知》，主动把“双告知”融入日常登记工作，本着“从严、精准、细致、清晰”的原则，对经营范围涉及后置审批的全面进行告知，全力为事中事后监管服务。

加强“政银企”合作，推行“工商企业通”。将市场准入和金融服务有机结合，与工行铜川分行、建行铜川分行签订《战略合作协议》。利用银行网点分布广的优势，授权各工行、建行网点代为行使登记注册的咨询服务、表格分发、材料接收、执照发放职能，将传统登记注册延伸到老百姓身边。同时，企业通过“工商企业通”，可以享受市场主体登记、账户设立、电子银行、结算融资等“一站式”服务。