汉滨：创新载体激发引领发展“内动力”

（通讯员 陈善军）近年来，汉滨区委紧扣中央，省、市委重大部署，结合实际找准党建与中心工作的结合点，不断创新丰富基层党组织建设工作载体，打造了一批具有特色亮点的党建品牌。

创新干部讲坛强素质。探索创新干部讲坛，出台《汉滨区领导干部上讲台制度》《关于开展干部上讲坛活动的实施方案》等系列文件，并纳入年度党建目标考核的重要内容，把干部上讲台讲课作为评价干部日常学习、教育培训的重要依据，作为干部评优晋级、提拔重用的重要参考。通过人人轮流登台主讲，使干部职工以讲促学、以学促干，从听众变成了老师，从被动接受知识变成了主动讲授知识，全面打造站起来能讲、坐下来能写、走下去能干、拉出来能战的四能型干部队伍。实现了被动学习到主动学习的转变，形成了勤学习、善思考的浓厚氛围，干部职工人人踊跃争先进、树标杆。

创新亮牌对标激活力。为深入开展两学一做学习教育，在全区1302个党组织和34448名党员中开展亮牌对标争先锋主题活动。围绕亮身份、亮职责、亮承诺做实亮牌树形象，机关事业单位党员在工作时间佩戴党徽上班；村社区党员在居住地亮党员家庭户党员示范户标识牌；两新组织通过开展双找活动，设立党员先锋岗、党员经营户，引导党员亮明身份发挥作用。通过设立公示栏、电子显示屏、服务网站等形式，向社会公开承诺事项、服务内容、服务流程、服务电话等，方便群众办事和社会监督。围绕上级要求、工作标准、先进典型、群众期盼认真查找差距，建立目标清单、责任清单、任务清单和问题清单，实行动态管理，每季度更新一次，抓好对标整改提升，服务好广大人民群众。

创新党建+促脱贫。探索推行支部+X+贫困户抓党建促脱贫工作模式，走出了一条融入党建带脱贫、抓好脱贫促党建实践之路，得到中省市充分肯定和全面推广。通过开展三建三培三帮主题实践活动，发挥支部在培育壮大农村专业合作社、龙头企业、农业园区、社区工厂等市场主体中的核心纽带作用，促推市场主体带动贫困户脱贫。累计带动建设区级以上园区162个，培育龙头企业、合作社、家庭农场等各类经营主体1389个，建成社区工厂8家，1600余名致富带头人聚集在党旗之下，2.3万户贫困群众从中受益。创新推进党建+三变模式，出台《党支部+三变改革+集体经济+贫困户精准扶贫实施意见》，区委常委、镇办党委书记每人包抓一个试点村，区财政整合5000万元资金启动改革试点。牛蹄镇整合土地资源，引进京康现代农业园区，带动600多户农民脱贫，成功经验在全市三变改革推进会上交流发言；全面推进党建+新民风，深入开展以诚、孝、俭、勤、和为主要内容和以道德评议等形式多样的六大活动，探索推行三治融合五老进中心等机制，弘扬新风正气，激发内生动力，助推脱贫攻坚。

创新一轴四区促提升。以六大提升为抓手，出台《全面加强基层党建组织工作的意见》，将基层党组织建设、党员教育培训经费保障和镇办干部队伍考核倾斜等区委《意见》刚性要求，不折不扣地落到实处。按照点线建精、整片建强、整镇推进、整区提升的思路，在一轴（中心城区）、四区（安恒线、安岚线、安平线、安旬线四个片区）布局100个党建示范点，通过以点带面、辐射带动整体提升，精心打造环汉滨党建示范圈。针对村（社区）党群服务中心功能设置、匾牌布置、活动记录、日常活动、档案资料、环境卫生等六个方面，制定出台《村（社区）基层组织建设十条规范》，全面规范提升基层党建水平。试点探索建立社区大党委和设立功能性党支部，使党组织覆盖社区每一个领域和角落。创新非公企业党组织1+X孵化模式，将区域区内党员人数少、不具备组建党组织条件和无党员的若干企业先组建成一个联合党支部，覆盖若干个企业或拓展型、特设型党支部，扩大党组织覆盖面。

创新服务体系促和谐。为深入推进党的群众路线教育活动，探索创新服务群众工作体系，通过建立区镇村组四级便民服务体系、搭建四大平台、创新五项制度，提升服务群众能力。有机整合区政务大厅，组建区委群众工作部；29个镇办规范建立便民服务中心，设置财政惠农、民政救助、信访维稳等510个服务窗口，实行一个中心对外，一体化办公，一条龙办结，全天候服务；495个村（社区）全部建立了规范化便民服务站，由三室(办公室、警务室、图书阅览室)、二栏(党务、村务公开栏，科普宣传栏)、一大厅(提供便民服务的一站式办事厅)组成，镇村干部提供代办服务等；建成便民服务点2031个，选配中心户长和网格长3247名；每个村民小组、街道至少配备代办员1名，推行代办员联系卡制度，实行代办事项预约，面对面、点对点联系服务群众。