镇安金融“红包”激活脱贫攻坚新动能

(陈风军 樊岸)今年以来，镇安县大力实施“三带四联”脱贫攻坚模式，充分发挥政策拉动、平台撬动、基金带动、合作联动优势，不断为贫困群众发放金融“红包”，增强贫困群众和贫困村的造血功能，进一步激活脱贫攻坚新动能。

加强顶层设计。出台《“三带四联”脱贫攻坚金融支持办法》，有效解决放贷比例过低、放贷门槛过高、贷款成本过大、政策期限过短四大难题，实现了政府、银行、企业、贫困户互利互赢。

建立融资平台。创新把贷款主体，实现贫困户贷款方便、企业周转通畅、金融资金流向精准，建立1亿元的金融贷款储备金，由银行按照1：10比例放贷，全县共发放金融扶贫贷款11.25亿元，其中农户自主贷款4.05亿元，龙头企业、专业合作社、村产业公司贷款7.2亿元。

强化资金投入。将全县地方财政收入的2%作为专项扶贫资金，并以20%的幅度逐年增长；有效整合各类扶持资金2.28亿元，重点投向产业发展和基础设施项目建设。争取国开行贷款资金4亿元，解决贫困村基础设施建设欠账；设立3000万元健康扶贫基金和1000万元教育扶贫基金，减轻贫困家庭医疗教育负担；联合金融机构，解决特色产业发展资金11亿多元，推进产业扶贫进程。

加强扶贫协作。加强与南京市浦口区对口扶贫协作，制定了“1234”扶贫协作计划，确定产业项目3大类7个项目，总投资8050万元；先后引进12家企业到访考察，达成合作意向4项，签订合作协议2项。设立扶贫关爱基金50万元，落实协作事项17项。