3月19日，陕西省政府政策例行吹风会举行，省科技厅、省教育厅、省人社厅相关负责人与专家学者共同解读《陕西省人民政府关于加强基础科学研究的实施意见》。省科技厅副厅长兰新哲表示，《实施意见》在完善基础科学研究布局、建设高水平研究基地、壮大人才队伍、加强国际合作、优化发展机制和环境等方面提出了加强基础科学研究的具体措施。
陕西基础科学研究有三强
“陕西的基础科学研究有三强，综合实力强、承担国家各类创新任务和项目的能力强、基础研究的成果产出率强”，省科技厅副厅长兰新哲说，陕西的科技基础研究优势概括来讲，基础雄厚、实力雄厚，多年的成果积淀深厚。近几年陕西省承担国家自然科学基金连续几年都在两千余项以上，经费10亿元以上，排在全国前6位，高水平论文在全国前5，这些都说明陕西有强大的承担国家重大基础研究的能力和高的成果产出能力。
尽管如此，与"追赶超越"的目标相比还有差距，为解决基础研究的"国家队"与陕西经济社会结合的程度不高问题，提出了三个融合，也就是军民融合、央地融合、部省融合，通过这么三个融合解决融合不够问题。通过从基础研究到应用研究的全链条的部署，克服基础研究与应用研究结合不够的问题，采用政府引导与企业建立联合基金的办法，有效增加企业对基础研究的投入不足。及时补短板，让陕西在基础研究方面，在自主创新方面、在创新驱动方面走在全国的前列。
今年起基础研究项目经费增加一倍
省科技厅基础处负责人郭文奇介绍，陕西省自然科学基础研究计划是陕西五大类计划之一，也就是常说的"基金项目 "。这个项目近年来申报增长率很快，立项率大概在20%多。这个数字说明，一方面科研人员近几年人数增长很快，需求很旺盛，另一方面经费的增长赶不上科学需求的增长，这就是为什么大家感受到基础研究项目申报越来越难。《实施意见》出台以后，将更好的解决这一问题，省政府已经决定从2019年起基础研究项目经费增加一倍，这可以说对科研来说是一个很大的利好。增加的经费主要用于三个方面：增加面上的立项率，对于青年项目我们想从500项增加到1000项，以项目为抓手每年培养1000名35岁以下青年博士。组织一批有陕西特色的重大基础研究项目。培育一批国家级平台和团队，以项目团队和平台为抓手来争取更多的国家项目落在陕西。
对三年以下的科研项目不再进行中期检查
“在省级科研项目管理方面我们考虑，首先是落实科研机构主体责任。以信任为前提，以自我管理为主，合并各类检查抽查，对三年以下的科研项目不再进行中期检查。其次是落实领衔专家有职有权。”省科技厅资配处副处长吕永卫就赋予科研机构更大自主权方面下一步工作进行了介绍，充分尊重和信任，让领衔的科技专家有更大的技术路线决策权、经费支配权、资源调动权。项目负责人自主确定技术路线。根据研究目标和研发方向，自行组建研发团队，研发人员发生变化或调整，除过项目负责人外无需报批。最后是下放预算调整权限。直接经费中设备费调增、间接经费中绩效支出比例有要求外，其余所有项目经费预算调剂权限都下放给项目承担单位。
成立中国工程科技发展战略研究院
基础科学的发展高端人才是必不可少的，我省是如何让“最强大脑”发挥出智库优势呢？省科技厅宣教处负责人马云表示，两院院士是我省最为宝贵的人员，这些年积极采取措施发挥两院院士的重要作用，第一个作用是战略咨询支撑作用，在制定各类科技政策、编制各类科技规划，包括实施各类重大科技工程的时候，都会邀请相关领域的专家提供决策咨询服务。目前，省政府正在与中国工程院联合成立中国工程科技发展战略研究院。成立的目的就是为了解决我省经济社会发展当中工程科技领域的一些重大问题，为这些问题提供战略支撑。
重点发挥院士们科技创新领军人才的作用，支持两院院士在一些科研院所、高校、企业当中建立院士工作站，通过建立院士工作站形成一批以院士为核心，以省内重要的科研机构为载体，联合实行开展科学研究的一些创新平台，还有最重要的就是创新领军团队，创新人才团队。积极发挥两院院士的科技攻关引领作用，支持两院院士领先重大科技项目，赋予他们更大的人财物的支配权、技术路线的决定权还有资源调配权。
计划用五年时间建设150个创新团队
基础研究是科学之本、创新之源，也是国家核心竞争体系的重要组成部分。高校具有人才资源丰富、学科门类齐全、科研力量雄厚等特点，是发展基础科学研究、培养创新型人才的重要阵地。近五年来，我省高校主持获批的国家自然科学技术奖有13项，占到全省的92.8%；我省高校主持获批的国家自然科学基金数量也占到全省的94.5%。由此可见，高校已经成为我省基础研究的主力军。省教育厅科技处副处长郭梁介绍，今后，省教育厅计划用五年时间建设150个创新团队，大力建设高水平的基础研究平台，充分发挥平台的集聚效应，汇聚优质的创新资源。
对实验室进行分类管理分类评估
要在重大科学前沿取得突破，除了力求创新之外，强大的平台支持也很重要。我省目前有国家重点实验室25个，省级实验室171个，实验室已经成为科技创新的主要力量。省科技厅基础处负责人郭文奇介绍，下一步，在实验室建设上按照平台+数据+标准的模式进行标准化管理，对实验室进行分类管理、分类评估，也就是说把实验室分为学科类实验室、企业类实验室、军民共建类实验室和省市共建类实验室。评估标准也不一样，按照抢占学科前沿、解决企业关键共性技术问题、军民融合发展、支持地方发展等方面进行考核评估。（小标）建立科研诚信管理系统实现科研记录终身积分制
目前我省正在着手制定关于进一步加强科研诚信建设的实施方案，具体将从健全科研诚信工作体系，完善科研诚信工作机制、加强科研活动的全过程科研管理等方面提出具体举措。在实际操作环节，正在建立一个科研诚信的协同高效的管理系统，在这个系统上将实现科研记录的终身积分制度，在这个积分制度之下，实现资源的共用共享，也就是说通过这个系统将会实现失信联网、失信积累的效果。通过这种举措，来规范和限制在科研诚信当中失信的项目成员单位、个人还有机构，从而营造一个良好的学术氛围。
记者 关颖
