全面推进自贸试验区改革试点 一年时间探索出多项可复制可推广的“陕西经验”

截止到今天（4月1日），陕西自贸试验区挂牌成立整整一年时间。一年来，我省大胆试、大胆闯、自主改，全面推进自贸试验区各项试点任务，陕西自贸区的营商环境显著改善，一批重量级项目落地开花。同时，也为全国自贸试验区建设探索出多项可复制可推广的“陕西经验”。

记者：“我手上这枚公章叫审批专用章，可以说大有来头。通过它，可以让企业的项目审批时间从原来的260多天缩短至50个工作日。以前，申请人需要分别跑国土、规划、环保等十几个部门，而现在，申请人只需要到政务大厅的相关窗口交齐资料，在50个工作日之内就可以拿到盖有这枚公章的建筑工程施工许可证。”

“一枚公章管审批”，这是西咸新区在推进自贸试验区建设中摸索出的经验。按照企业开办3个工作日、企业经营许可事项4个工作日、投资项目审批50个工作日办结的要求，西咸新区加快推进“放管服”改革，规定除了营业执照外，其余经营类许可只需加盖行政审批专用章就能办理，大大方便了企业和个人办事。

西咸新区沣东新城行政审批局工作人员肖燕：“我们走并联审批的模式，就是说前一个事项已经在审批局开始审批的情况下，后一道程序我们是认可它是合规合法的，我们是同时进行（审批）的。”

除了大胆探索“极简审批”等模式，按照推进投资贸易便利化的要求，西咸新区沣东新城还搭建了企业走出去“一站式”服务平台，将分散在政府各部门的关、检、汇、税等涉外职能，以及外贸企业必需的会计、律师、保险、翻译等服务统一集纳到服务平台上，助力企业便捷高效地“走出去”。陕西有色集团在前不久并购海外锰矿项目的过程中，就是通过一站式服务的帮助，把原本需要一年多时间才能完成的工作，在三个月内全部办结。

陕西走出去“一站式”服务平台运营机构工作人员朱丽霞：“我们这个平台实际上是要实现三方面的服务功能，一方面就是政府的服务，第二方面就是第三方的专业服务，最后还有一些商业服务也在这里头。”

据了解，“一站式”服务平台的线上板块目前已正式启动，这也是我省在推进自贸试验区建设中探索的17个“最佳实践案例”之一。

一年来，陕西自贸试验区总体方案明确的165项试点任务已经全面启动，其中“多证合一”综合审批运行服务模式、简化资金池管理等48项任务全面完成。杨凌在现代农业国际合作中推行的“全产业链的生产经营模式”被商务部确定为自贸试验区创新亮点。

一年来，陕西自贸试验区内首只2亿美元境外债券在香港成功发行，全省跨境人民币结算达到339.23亿元。省内外2686家企业、31家商业银行办理了跨境人民币业务，交易辐射109个国家和地区。

一年来，随着陕西自贸试验区改革创新政策红利的释放，自贸试验区新增注册市场主体14218户，新增注册资本3397.09亿元。2017年自贸试验区进出口总额1984.9亿元，占全省进出口总额的73.1%。（陕西广播电视台《陕西新闻联播》记者 张武辉 卜亮）