陕西实施水资源税改革试点 调整优化用水结构

（三秦都市报记者 文晨）近日，省政府办公厅发布《陕西省水资源税改革试点实施办法》，此次试点改革按税费平移原则对城镇公共供水征收水资源税，不增加居民生活用水和城镇公共供水企业负担。

《办法》通过设置差别税额，抑制地下水超采和不合理用水需求，调整优化用水结构。超采地区的地下水税额按非超采地区适用税额的2倍执行，严重超采地区的地下水税额按非超采地区的3倍执行。

同时，明确了六种情形不缴纳水资源税。其中包括：农村集体经济组织及其成员从本集体经济组织的水塘、水库中取用水的；家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取用水的；水利工程管理单位为配置或者调度水资源取水的；为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须进行临时应急取用（排）水的；为消除对公共安全或者公共利益的危害临时应急取水的；为农业抗旱和维护生态与环境必须临时应急取水的。对于超计划（定额）取用水的，将根据占比的不同，对超过部分进行不同标准的征税。超过计划20%（含）以下的，超过部分按水资源税税额标准的2倍征收；超过计划20%-40%（含）的，超过部分按水资源税税额标准的3倍征收；超过计划40%以上的，超过部分按水资源税税额标准的4倍征收。

此外，对超过规定限额的种植业、畜牧业、水产养殖业、林业等农业生产取用水，以及主要供农村人口生活用水的集中式饮水工程取用水，从低确定税额。而对于洗车、洗浴、高尔夫球场、滑雪场等特种行业的取用水，将从高确定税额。水资源税改革后，对这些企业的约束机制进一步增强，将促使企业加大节水投入，主动采取措施减少用水量、调整用水结构和转变用水方式，一些企业的纳税额预计会有所减少。