环保厅副厅长解读陕西首个秋冬季大气污染治理方案(4)

亮点三扩大了错峰生产的重点行业范围

“秋冬季频繁发生重污染天气的根本原因是，我省污染物的排放总量远高于空气质量的环境容量。比如，关中地区以全省1/4左右的面积，承载了全省60%以上的人口，创造了2/3的GDP，单位国土面积的污染排放水平远远高于全国平均水平。初步估算，关中地区污染排放量平时是环境容量的2.2倍，冬季甚至达到4倍。”郝彦伟说，“因此，秋冬季发生重污染天气时，必须采取更加有力的措施，降低污染峰值，减少污染时段。”

对此，《方案》提出，钢铁、焦化、化工行业实施部分错峰生产。钢铁产能限产50%左右，以高炉生产能力计，以企业实际用电量核实；焦化企业限产30%左右，出焦时间延长至36小时以上；煤化工、石油化工行业产能限产50%左右，以设计生产能力核算。

按照煤耗能效、排放绩效综合水平对电力行业精准实施错峰生产，按上年度同比发电量计算，关中地区火电上网电量同比下降不低于30%。

结合行业错峰生产要求，制定“一厂一策”的采暖季错峰运输实施方案。重点用车企业保证采暖季国Ⅳ及以上排放标准运输车辆比例达到80%以上。

在供暖锅炉比较集中的区域，根据供暖需求，合理调控供热运行时间和供热参数，采用隔时分批起炉方式，控制起炉时段，防止集中起炉造成大气污染现象发生。

依托延长石油集团、陕西燃气集团等企业资源、技术优势，抓紧落实气化项目框架协议，全力保障采暖期间天然气供应，巩固散煤治理成效。

关中各市具备铁路货运条件的用煤大户，采暖季铁路运煤占比要达到80%以上或同比提高30%以上。

“在电力方面，调动优质电力发电。哪家电厂的单位排放水平低、能耗低，哪家就多发电；哪家排放高，哪家就少发电甚至冬季不发电。”郝彦伟说。