周至：精准施策 持续发力 以“河长制”助推生态文明建设

周至县作为西安最大的水功能区，境内共有河流16条，重要水库两座，年径流量10亿立方米，年向市区供水3亿立方米，是西安市主要的水源地。自启动“河长制”工作以来，全县牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，在实现“河长治”的同时，有力地推进了区域生态文明建设，初步显现出“山水福地，诗画周至”的良好成效。

夯实目标任务，在强化机制上立新规。一是建立三级“河长”不放松，把责任树起来。确定县、镇（街）、村级“河长”472名，设立宣传牌、公示牌152面，通过电视、报纸、微信等广泛公示“河长”信息。完善“河长制”工作台账，定期反馈通报，强化责任落实。实行沿河生态四级签字背书制，县、镇、村（组）干部和村民逐一签字背书，做到责任到村、到户、到人。二是实行常态巡查不放松，把机制建起来。县级河长每周两查，镇街河长两日一查，村级河长一日两查，并与河道保洁员、巡河员等巡查相结合，重点查处工矿企业、城镇生活、畜禽养殖、农业面源等污染，严查非法采砂、采石行为，发现问题逐级上报，并及时通知相关部门查处，确保河道生态安全。三是强化监督检查不放松，把规矩严起来。每月通报河长制工作落实情况，每季度通报河道水质状况，并将河长落实情况纳入年度考核奖优罚劣。建立了三级治水微信网络，及时沟通信息、督办落实；建立了三级“河流警长制”，逐级落实片警责任，坚决打击偷砂、采砂行为。充分发挥县脱贫督查员和人大代表、政协委员监督职能，成立了18个督查组，形成长效管河、护河巡查机制。

开展专项整治，在措施保障上求突破。立足实际，深度融合，以“河长制+生态旅游+保障供水（治污截污）+砂场整治”模式，扎实推进生态文明建设。一是以沙·沙河湿地公园旅游为龙头，引领水生态旅游；二是开展整治“脏乱差”、“黑臭河”活动，共清理河道88公里、垃圾132处，封堵排污口8个，确保水源地安全；三是出动1.3万人次，机械4188台次，整治砂场133家，转运砂石512万方，平整土地453亩。目前，县域内所有砂场已关停，按照“河堤种竹子、河道植芦苇、河边建林带”的思路，沿渭6镇街有序推进生态修复利用规划，共种植树木3.1万株，完成绿化128亩，打造各具特色的生态景观长廊。

加快建设进度，在生态修复上见实效。一是完成总投资9789.36万元的治污水项目4个，完成总投资2479.76万元的河道治理项目13个；二是完成总投资12697.03万元的水生态修复项目4个；三是完成总投资300万元的农业面源污染防治项目4个，完成水污染防治规划（方案）并组织实施，开展工业污染源执法监管和水质监测工作。

在加强工程治水的同时，更加注重生态修复，坚持把河流治理与湿地保护、旅游开发、苗木种植、水产养殖、城镇建设等相结合，“一河一策”制定生态修复规划，鼓励通过政府投资、发动群众、合作利用等方式加快沿渭生态建设、开发、利用。与杨凌共建渭河拦河坝，形成水面3000亩，正在建设拦河坝461.1米，计划新增水面2500余亩，打造5500亩的水面景观；推进渭河滩区整治及水生态景观工程，治理滩涂2514亩；拟通过企业投资、合作共建方式投入3.2亿元，在渭河南岸打造占地2000亩的烟柳风荷和占地1000亩的渭水南畔风情园项目，积极发展生态旅游。