破治“堵”之难：
从单一地面交通走向综合立体交通
4月12日，航拍的济南市轨道交通R1线前大彦站。 郭绪雷 摄
4月27日，航拍的济南顺河高架南延一期工程。 徐速绘 摄
近年来，济南的交通拥堵程度之高已“名声在外”。高德地图联合交通运输部科学研究院、清华大学-戴姆勒可持续交通研究中心等发布的报告显示，2016年，济南以2.173的高峰拥堵延时指数成为全国“首堵”。
数字虽然冰冷，感观却很真实。不少开车的市民常说：“不堵车时，开车一小时，我们在经十路上;堵车时，开车两小时甚至三小时，我们仍在经十路上。”
究其原因，济南既受先天的地理条件制约，更有后天的路网规划建设缺陷。
济南市公安局副局长王宗岩分析，主城区快速路4条，主干道76条，次干道和支路共341条，其中东西贯穿道路仅有2条，道路承载力有限，无法满足东西向长距离通行需求。同时，次干道和支路“毛细血管”密度低、不通畅，又进一步加剧了主干道拥堵。
此外，随着城市的扩张，过去寄居于城市郊区的工业企业，如今也纳入城区之中。企业原材料运输和产成品进出，加之机动车保有量近5年70余万的高速增长，城市交通运行压力与日俱增。
通则不痛。一方面，济南大力畅通“毛细血管”。仅今年之内，就将打通25条断头路、瓶颈路，实现良性“微循环”。同时，首批1.1万辆共享单车投入使用，在交通矛盾突出、出行需求量大的老城区、景区和商业网点周边等区域共布点600余处，方便绿色出行。
另一方面，济南弥补路网建设“欠账”。目前，济南城区快速路已竣工20公里，顺河高架南延、二环西路南延等在建快速路总长达30公里。随着今年底二环路快速路网全线通车后，城市拥堵问题将得到一定程度改善。
治堵，不仅要解燃眉之急，更要满足长远之需。济南一改过去单一的平面交通发展思维，加快构建集地面、高架、地下、高速和高铁等为一体的立体化交通。
济南城市轨道交通R1线、R3线一期工程建设目前已全面提速，R2线开始动工。根据规划，到2023年济南将拥有8条地铁线路。济南人期盼了20多年的“地铁时代”正在到来。同时，济南加快公交专用道建设，着力打造公交专用道路网络，提高公交出行分担率。
作为国家高铁“八横八纵”重要枢纽城市之一，京沪高铁、胶济城际铁路等重要线路已从济南穿城而过，石济高铁、郑济高铁正在建设之中，“米字型”高铁枢纽雏形已现。
尽管已成“首堵”，但市政府没有为了短期内快速见效，而对本地车限号、限购和对外地车限牌。“这体现了这座城市的开放、包容与大气。”很多济南市民和外来户对城市交通改善颇有信心。
破治“霾”之难：
从“大水漫灌”改向精准施策
2013年5月30日，在济南市千佛山俯览泉城城区。 郭绪雷 摄
2016年3月26日，被誉为“天下第一泉”的泉城济南趵突泉吸引了大量游客。 冯杰 摄
“治霾与治堵、脱贫是当前济南最大的民生工程，关乎广大群众的切身利益。”对于很多北方城市来说，雾霾成为近年来挥之不去的烦忧，济南更是痛彻心扉。
2015年以来，在环保部公布的全国74个城市空气质量排名中，济南一度成为“全国十大污染城市”的“常客”。
济南市环境监测中心站副站长侯鲁健分析，济南市地形总体南高北低，呈“浅碟”型。在不利气象条件下，易造成污染物在山前“浅碟”区域汇聚，污染物不断累积，导致市区空气质量变差。
更为重要的是，济南工业布局不合理，工业结构偏重，主城区有钢铁、石化、水泥等产业，且以煤炭能源为主，污染物排放高。此外，汽车尾气、工地扬尘等都是恶化空气质量的主要因素。
据对全市最新环境空气细颗粒物(PM2.5)来源的解析，燃煤、工业生产、机动车、扬尘为主要来源，分别占29%、25%、22%、18%。基于这种精细分析，济南市围绕科学精准治霾，实施了治理大气污染的“十大行动”。
找准靶心，抓住“牛鼻”。在济南东部老工业区23平方公里的土地上，曾一度聚集了90多家钢铁、冶金、化工等传统重工业企业，且大中型居多。如今，已有40家企业搬迁改造和关停腾退，今年内还将完成16家重点工业企业的停产搬迁。
综合施策，标本兼治。济南市环保局污染防治处处长钱毅新说，2016年济南在山东省率先完成131台35吨/时及以下燃煤锅炉淘汰(改造)任务;完成市区居民生活燃煤清洁化替代27.3万户，替代率达90%以上。
全民参与，共治共享。今年春节前夕，济南市文明办等发出“带头不放烟花爆竹”倡议，得到各界积极响应。春节假期，环卫工人清理烟花爆竹垃圾同比减少近六成;PM10、PM2.5、二氧化硫、二氧化氮平均浓度同比下降三成多，空气质量为2013年以来同期最佳。
通过近两年的不懈努力，治霾初见成效。去年11月至今，济南市已连续多月退出“全国十大污染城市”榜单。济南市环保局局长侯翠荣介绍，这是自2013年1月环保部发布74个重点城市空气质量排名以来，济南大气污染治理取得的最好成绩，但治霾仍需驰而不息、久久为功。
