根据市建委领导指出的我区建设工地和“两类企业”扬尘污染防治工作中存在的现场管理人员重视不够、与灞河新区权责不清、工作标准不高、工作措施不力、工作责任不实等问题和提出的改进工作的要求,我们高度重视,立即召开专题会议,坚持问题导向和目标导向,对存在问题进行了认真分析研究,仔细查找了原因,从五个方面制定了进一步改进工作的措施。现将有关情况报告如下:
一、夯实责任,强化日常巡查
严格执行《西安市扬尘污染防治条例》的规定,按照“管项目必须管扬尘污染防治”的原则,将各类建设工地和“两类企业”的扬尘污染防治监管责任落实到各项目和企业的责任部门,要求各责任部门在负责项目推进的同时,要认真履行扬尘污染防治工作责任,主要领导负总责,包抓领导和责任干部具体负责,要求每周至少三次深入项目工地,严格对照“六个百分之百”“七个到位”和十九条措施,逐条抓好落实,对发现的问题采取干部驻守方式,督促立即整改到位;区建设工地及两类企业扬尘污染防治专项工作组督导各责任部门落实监督包抓工作,逐级夯实责任,层层抓好落实,确保不出问题。严格落实《建设工地红黄绿牌挂牌制度》,对扬尘污染防治措施落实不到位的,一律挂红牌。联合区铁腕治霾办、区城管局、各责任部门对全区建设工地和“两类企业”持续进行高频率、高强度的检查巡查,坚持约谈企业负责人制度,督促落实主体责任,完善扬尘污染防治措施,持续用力抓管理,持之以恒抓落实。
二、抓住关键,解决突出问题
举办全区建设工地及两类企业扬尘污染防治工作培训会,对全区所有建设工地的建设、施工、监理单位及两类企业的经理和现场负责人,以及责任部门的包抓干部进行培训,提高法治意识、环保意识、责任意识,使他们进一步掌握扬尘污染防治的工作标准和要求。紧紧抓住围挡、覆盖、硬化、冲洗、密闭拉运、湿法作业“6个100%”这个关键,强化出入口道路硬化、基坑坡道处理、清运车辆密闭、裸露地面与拆迁垃圾覆盖、自动冲洗设备规范安装与正常使用等“7个到位”标准,严格执行西安市建筑工地和两类企业扬尘污染防治十九条措施,切实解决工作不细、不严、不实和标准不高的问题。针对有些工地重视不够、措施不力、一个问题反复出现的情况,协调环保、城管等部门,开展联合执法,下功夫进行专项整治,教育督导项目和企业责任人,严格落实扬尘污染防治措施,确保现场围挡、物料覆盖、道路硬化、车辆冲洗、洒水降尘、环境卫生等关键环节必须达标。
三、从严查处,加大惩戒力度
把扬尘污染防治工作存在问题多和易反复的工地和企业作为重点整治对象,增加检查频次,开展明察暗访,严格督导检查,紧盯不放,采取停工整顿、停办手续等措施,确保问题限期整改到位,并做好跟踪检查。理清环保灞桥分局和灞河新区建设局的工作责任,对市建委和市铁腕治霾办发单、整改不力的建筑工地和“两类企业”,严格按照《西安市扬尘污染防治条例》的规定,协调环保灞桥分局和灞河新区建设局,一律高限处罚,一律停工整改,项目负责人一律到市城建干校学习,并将处罚情况通报全区,做到处罚一个,警示一批,确保建筑工地和“两类企业”扬尘污染得到有效治理。
四、加快速度,做好督办回复
针对市建委和市铁腕治霾办发出移送单和督办单的项目和企业,立即联系责任部门、城管、环保及灞河新区建设局到项目现场进行检查和取证,下发处罚通知单,提出整改方案,由责任部门盯住抓好整改落实,要求限期完成,确保在规定的时限内回复市建委和市铁腕治霾办。同时,加强资料和信息的报送工作,及时分类归档,编发工作信息,确保全面、准确地反映我区扬尘污染防治工作的开展情况。
五、及时通报,加强执纪问责
区建设工地和“两类企业”扬尘污染防治专项工作每两周召开一次工作例会,区政府每月至少召开一次扬尘污染防治工作推进会,要求项目责任部门分管领导和监管员参加,通报扬尘污染防治情况、研究解决当前工作中的问题、安排部署下一步工作;对各项目责任部门落实扬尘污染防治工作情况进行全区通报,并报区委、区政府主要领导;区考核办将落实扬尘污染防治情况纳入部门年度目标综合考评,对被新闻媒体曝光、市建委、市铁腕治霾办下发督办单的建设工地和两类企业,由区纪委监察局对责任领导和干部实施问责。