户县县审计局积极探索PPP项目跟踪审计新思路

近期，随着户县中医医院整体搬迁暨门诊综合楼建设项目的进行，PPP模式开始引入户县政府项目建设领域。PPP模式的英文全称为“Public Private Partnerships”，是公共部门通过与私人部门建立伙伴关系来提供公共产品或服务的一种方式。将PPP模式引入项目建设领域，对于缓解政府财政资金不足、提升项目管理效率和投资效益具有十分重要的意义。PPP模式通过政府采取竞争性方式择优选择社会资本，双方订立合同，明确责权关系，由社会资本承担设计、建设、运营、维护公共项目的大部分工作，并提供公共服务，政府通过“特许经营”及必要的财政补贴对公共服务进行对价支付，并对公共服务的价格和质量进行监管。当前，跟踪审计已成为PPP模式项目审计最为主要的审计方式。跟踪审计是根据国家有关的法律法规，对建设项目从投资立项，到竣工交付使用的全过程实施的审查、监督和评价。

户县审计局面对新形势、新要求，针对PPP项目多维复杂的结构关系，在摸清项目合同体系、经济技术指标、风险分配基本框架、项目运作方式等情况的基础上，积极探索PPP项目跟踪审计新思路，注重从审计内容、审计重点、审计方法上实现新的转移和突破，促进项目建设单位、融资单位、施工单位、监理单位、设计单位等认真履行职责，防范审计风险，有效控制建设成本，提高财政资金使用效益。

目前，中医医院整体搬迁暨门诊综合楼建设PPP项目跟踪审计工作正在积极进行中。