灞桥区国税局积极探索 凝心聚力开创税收风险管理新篇章

根据《关于加强金税三期风险管理系统应对工作的通知》（陕国税风管办〔2016〕31号）文件精神及相关文件要求，灞桥区国税局高度重视，为了更好开展2017年风险应对工作，成立以浐河所（评估科职能）为主的工作小组，严格规范风险应对流程，明确岗位责任，积极探索风险预防和控制等方面难题，不断提高风险管理工作质量，提升风险管理应对能力，降低税收执法风险。

一是高度重视，合理安排。省局启用在金税三期决策二包（风险管理系统）实时风险监控功能，实时风险监控具有及时、高效的特点，针对这些特点，依托金税三期系统大数据，对高风险采取专业团队应对，低风险确立各所主管业务副所长为风险应对联系人，管理员为风险应对责任人，多次召开专门会议分析的申报类和发票类涉税风险特点，掌握实时风险监控的第一手资料，组织税收风险分析应对的单位人员熟悉风险应对流程，及时开展税收风险分析应对工作，提高反应速度，提升应对质量。

二是规范流程，加强监督。建立健全风险管理相关制度，化被动为主动，建立制衡有效的税收风险防范运行机制，达到动态防范的效果。一是在监督对象方面，从领导岗位、中层岗位和一般岗位三个层次实施税收风险防范监督。二是征收管理科加强对纳税评估计划执行的监督。各征收单位针对工作的热点、难点和重点确定年度评估计划，上报征收管理科监督执行；征收管理科根据上级安排和工作需要，组织各单位对重点行业、重点税源、重点企业开展纳税评估工作。

三是加强税法宣传，帮助遵从。优化纳税服务，易于遵从，部分风险点的发生，其主要原因在于纳税人对税收法律法规、税收政策的理解偏差，纳税人本质上自愿遵从纳税义务。对于这一部分风险点，我们有针对性地对纳税人进行辅导，帮助其遵从，使纳税人明晰义务，使其易于遵从，消除风险的发生。

四是分级分类管理，提高应对效率。对于风险等级较低，尤其不遵从纳税人较多的时，召开纳税人风险约谈会，发放风险提示单，进行政策宣传、风险讲解，要求纳税人限时自查改正，消除不遵从造成的不良影响，提醒其遵从。对于未按规定自查改正，或者存在的风险问题较为严重，以及重点税源企业存在的风险问题，纳入评估程序进行核实处理。通过纳税评估确认的问题，依法处理，补缴税款和加收滞纳金；达到偷税标准，需要立案检查的，移送稽查进行查处，警告纳税人遵从。对纳税遵从度较低，风险问题较大的企业风险，通过稽查立案检查，实施惩罚策略，发挥稽查的威慑力，威慑其遵从。