一、我区规下工业发展现状及特点
1、行业分布仍以传统制造业为主
截止2016 年末，灞桥区现有规模以下工业企业864家。规模以下工业企业分布面广、行业齐全，除烟草制品业和铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业未涉足以外，制造业29个行业大类及电力、热力、燃气及水生产和供应业3个行业大类全部涉及，共计32个行业。其中：企业数量占据前八位的行业分别是通用设备制造业、非金属矿物制品业、专用设备制造业、金属制品业 、电器机械和器材制造业、化学原料及化学制品制造业、橡胶和塑料制品业 、印刷和记录媒介复制业。
2、企业单位数地区分布不平衡
由于灞桥区7个街道所处的地理位置、经济发展状况、面积、人口等条件不尽相同，因此，规模以下工业单位在各街办辖区的分布也不平衡。统计数据显示，规模以下单位户数与全区的人口、面积、经济发展水平有着密切联系。全区规模以下工业企业近七成都集中在灞桥、红旗、席王、洪庆四个街办，这四个街办拥有规模以下工业企业618个，占全区规模以下工业企业的72%，其他街办规模以下工业企业246个，占全区规模以下工业企业的28%。
二、规模以下工业发展存在的问题灞桥区规下工业企业有着良好的发展基础，对区域经济发展贡献突出。但近年来随着区域产业规划调整及城市化进程的推进，我区规下工业产业规模呈逐年萎缩，总体经营状态不稳定，企业关停、转行现象突出。通过监测，目前我区规下工业发展主要存在以下几方面问题：
1、经营环境变化快导致企业生产经营状态不稳定。 灞桥区正处于较大规模的城市建设中，区域拆迁改造力度的不断加大，使部分企业生产经营外部环境不稳定，关、停、并、转现象时有发生。从样本单位上报情况看，生产经营不稳定是造成数据波动较大的因素。2、企业设备落后，转型升级困难。由于规下工业单位规模小，设备老化，技术落后，经营理念保守，又受到资金、人才、技术等方面的约束，宁愿维持现状，艰难度日，也不愿调整转型，制约了企业的发展。3、工艺落后，环保不达标。部分小企业废物处理工艺落后，造成资源耗费大，对环境易造成一定的污染，在地方政府治污减排管理中，此类企业通常面临关停命运。4、企业经营者信心不足。由于能源价格、劳工成本持续上涨以及市场疲软等因素的综合影响，企业经营者对于生产经营形势的信心不足。 三、两点建议： 1. 加大优惠政策力度，优化小微企业发展环境。 虽然区委、区政府也实施了税收优惠、金融信贷、规范经营等方面的扶持政策，但政策惠及面并不广 （据样本企业调查问卷显示，并没有享受税收减免政策），一定程度上制约了规下企业的发展。所以需要各级各部门继续加大惠企政策的宣传和扶持力度，确保改革红利惠及每个企业，促进灞桥规下工业企业持续健康发展。2、引导企业加大技术投入，加快企业转型升级。支持和鼓励小微工业企业淘汰高污染、高能耗、低技术含量的产品，引导企业生产技术含量高的产品，逐步走上品牌化发展道路。 3、引导企业利用电商平台，变革营销模式。现代互联网技术让产品及服务直面终端客户，缩短流通过程，促进供给与需求精准匹配。利用电商模式，使企业从主要提供产品制造向提供产品和服务转变，增加盈利空间。