全面提升服务能力 倾力打造检察铁军

近年来，西安市莲湖区人民检察院始终坚持在大局中谋划，积极推进检察工作，深入落实“追赶超越”和“五个扎实”的总体要求，以服务和保障莲湖经济社会发展大局为主线，强规范、抓制度、促业务，全面履行法律监督职责，为打造“三个莲湖”、建设国际化大都市核心城区提供强有力的司法保障。

强化制度建设严格规范履职司法行为

　　作为国家法律监督机关，莲湖区人民检察院始终坚持全面从严治检，坚决把党中央全面从严治党各项部署要求落实到检察工作中去，着力打造一支风清气正的检察铁军。

　　坚持从严治检，规矩制度挺在前面。莲湖区人民检察院党组高度重视制度化、规范化建设，把规范执法、明确责任、严肃纪律作为强化管理、提高效率、促进检察工作全面健康发展的重要抓手。2016年，该院用半年多时间，对本院制定的各项规章制度进行了全面整理，建立和修订涉及检察业务、行政管理、队伍建设、党内事务等各项规章制度81项、1388条，为干警行动设定“路线图”、架起“高压线”，从制度上保证各项检察工作有章可循、有据可依。该院坚持用动态管理、每周通报和即时督查的方式，对干警执行工作纪律、办案纪律、值班纪律、岗位目标责任等方面开展专项检查督导，并向八小时之外延伸监督，形成了驰而不息抓作风的浓厚氛围，工作成效不断提升。

　　规范司法行为，始终坚持常态推进。莲湖区人民检察院党组坚持把司法规范化建设作为全局性、基础性、长期性工作，摆上优先发展的战略位置，以解决司法突出问题为着力点，以提高履职能力为核心，推进规范司法行为常态化，使规范司法成为全院干警的思想自觉和行为习惯。该院还积极创新案件日常管理方法，深入推进检察业务精细化管理，定期开展质量评查和随机评查，每季度组织开展重点评查，促进了案件质量和执法水平有效提升。

　　强化精细管理，争先创优成绩斐然。莲湖区人民检察院坚持用制度抓管理，向管理要成效，近年来先后荣获全国检察宣传先进单位、全市检察工作先进检察院，先后涌现了3名省级预防素能比武优胜标兵、公诉业务标兵、侦查监督业务标兵，8名全市十佳公诉人、侦查监督十佳检察官、案件管理业务能手。2016年，该院在省、市检察院举办的优秀公诉文书评选活动中，3篇文书获得省院表彰，6篇公诉文书获得市院表彰，均位居全市区县院首位。该院提起抗诉的张衡等五人非法行医案还荣获“全省检察机关精品刑事抗诉案件”和“全国检察机关优秀刑事抗诉案件”。

紧扣监督主业积极创新凸显检察特色

　　莲湖区人民检察院秉持提升素质能力作为重要任务的基本思路，强化思想政治学习，强化业务培训和岗位练兵，强化领军人才培养，持续深入推进专业化建设。

　　延伸侦查监督“试点”，认真经营变为“亮点”。莲湖区人民检察院稳步推进对公安派出所刑事侦查活动监督改革试点工作，积极与公安莲湖分局进行沟通协调，在全市率先设立了4个驻公安派出所检察官办公室，积极打造“引导、规范和监督”三大机制，进一步突出“法律咨询服务、矛盾排查化解、法律宣传教育”三大功能，提前介入案件的批捕率达到100%，案件诉讼效率明显提高。提前介入、引导侦查，成功破获了“全国首例支付宝网络盗窃案”。陕西省人大代表、政协委员视察该院驻所检察室工作并给予了高度肯定。最高人民检察院、陕西省人民检察院先后以“经验交流”的方式对其工作经验进行了刊登、推广。《法制日报》、《检察日报》等多家媒体也从不同角度进行宣传报道，更有多家兄弟检察院先后到该院参观交流学习，试点工作迅速变成全院工作中的一个“亮点”。该院李洁检察长讲道：“我院是全市检察机关驻公安派出所检察官办公室工作的首批试点单位，在工作中我院把压力变动力，坚持实际、高效、特色的原则，让检察官办公室高效快速运转。”

　　准确适用速裁程序，精益求精全市领先。莲湖区人民检察院按照全市刑事案件速裁程序试点工作实施方案的安排，迅速行动，潜心研究，大胆探索，有序推进，使刑事案件速裁工作取得了较好的法律效果和社会效果，工作成绩被省市检察院充分肯定，《检察日报》就该院的做法进行了专题报道，让莲湖特色得到进一步推广。该院适用速裁程序后，对简单案件的审查起诉周期大大缩短，社会矛盾得到快速化解，极大地体现了司法公正与诉讼效率的统一，社会效果进一步凸显。

　　“三道岗”实现精准监督，社区矫正留下检察印记。莲湖区人民检察院紧紧围绕“监督、引导、支持”六字工作方针，充分发挥检察监督职能作用，适时在区司法局设立社区矫正检察室，在交付执行、矫正监管、期满解除“三环节”设定了精准监督“三道岗”，掌握“交付执行”大数据，介入矫正监管全过程，审查“期满解除”通知单，有效推动了社区矫正检察工作模式由定期专项检查向常态化监督转变。

聚焦中心工作主动服务非公经济发展

　　针对非公有制经济发展面临的新情况新问题，莲湖区人民检察院按照省、市检察院依法保障和促进非公有制经济健康发展的决策部署，立足检察职能和区域经济发展需求，以保障辖区重点项目建设顺利实施为抓手，采取有效措施积极服务非公有制经济发展，取得了良好效果。

　　保障重点项目建设，全力解决治安突出问题。莲湖区人民检察院连续两年开展重点项目建设治安环境集中整治活动，严厉打击强揽工程、盗窃建筑材料和聚众扰乱项目建设等违法犯罪行为。与公安机关密切配合，建立健全案件快速办理、优先受理机制，依法快捕快诉，提高诉讼效率，为非公企业发展创造良好的外部环境。

　　关注非公企业发展，按需下单提供司法服务。莲湖区人民检察院积极破解非公有制企业发展难题，组建11个检察官服务团队，深入开展“检察官进重点项目”活动。走进重点民生保障工程项目工地开展法治宣传教育，进行同步预防，查找工程招标、合同管理、物资采购、资金使用等环节隐患，确保“工程优质、干部优秀”。

　　努力深化检企共建，积极延伸贴心服务触角。莲湖区人民检察院先后深入辖区20余家企业有针对性地进行调研，适时发出检察建议，帮助企业制定职业道德和法制教育、财务日常检查等整改落实的制度和措施，使企业的管理水平得到质的提升。

注重窗口效应服务群众维护社会稳定

　　莲湖区人民检察院始终以贯彻落实中央关于深化涉检信访改革政策，维护本地区社会和谐稳定为己任，积极参与社会治理创新，构建大信访、大维稳工作格局。

　　立足“全院一盘棋”，构建涉检大信访。莲湖区人民检察院始终绷紧稳定压倒一切这根弦，牢固树立在处理涉检信访中的大局意识、维稳意识、信访意识，坚持全院一盘棋，积极探索做好涉检信访工作的新思路、新方法、新途径，建立内部联动协作机制，对重大、敏感案件作出决定前进行排查评估，制定预案，提前处置，化解社会矛盾，努力做到让人民群众满意。

　　发挥检察职能作用，助力社会诚信体系建设。莲湖区人民检察院行贿犯罪档案查询岗是陕西省委组织部、宣传部和省人社厅、公务员局命名的“人民满意公务员示范岗”。该院特别注意把“服务热情周到，检企共建和谐”作为行贿犯罪档案查询工作的出发点和落脚点，坚持“微笑服务、严格把关、精确查询、及时告知、信息加密”五项工作标准，在新浪微博“莲湖检察”平台及微信“莲湖检察”公众号公布查询行贿犯罪档案受理范围和查询方法，向查询单位及个人提供精准、快捷、优质的服务。随着查询事由从之前较为集中的招投标领域逐步拓展至“信用管理”、“人事管理”、“资信审查”等新型查询领域，在预防、遏制与打击贿赂犯罪以及商业贿赂违法行为等方面发挥了积极的作用，有力地推动了社会信用体系的完善。

　　聚焦“三六九”，振兴大西安的号角已经全面吹响，在今后的工作中，莲湖区人民检察院将紧紧围绕“十三五”时期莲湖经济社会发展目标，牢固树立“四个意识”，忠实履行维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，不忘初心、继续前进，在新的历史起点上谱写莲湖检察新篇章，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！