陕西省强力推进“四有两责”落实加强食品安全监管 没有落实的市县乡镇政府和相关部门的有关人员将被追责

“2017年3月底前，市县必须设立或明确专门负责打击食品安全犯罪的机构，今年底基层食品药品监管示范所达到50%以上……”，陕西省食品安全委员会日前印发《落实“四有两责”切实加强食品安全监管的实施意见》（以下简称《意见》），明确提出对没有落实“四有两责”（即在食品安全监管中，基层监管有责、有岗、有人、有手段，落实日常监管和监督抽检责任）的市、县、乡镇政府和相关部门，对主要领导、分管领导、主管人员和其他直接责任人员要进行约谈或追责。

《意见》要求，各级要充分考虑食品安全专业性和系统性，完善县级、乡镇食品监管体制，保证食品安全监管得到加强。确保食品安全日常监管、稽查执法、检验检测，有机构，有充足岗位。进一步健全完善市、县公安机关打击食品安全犯罪机构，没有机构的必须于2017年3月底前设立或明确专门负责打击食品安全犯罪的机构。加快推进创建省级“基层食品药品监管示范所”工作，到2017年底，基层食品药品监管所“十个一”标准化要求全部达标，示范所达到50%以上。

《意见》指出，各级政府要根据食品监管执法工作需要，通过人员调配、招录招聘等方式，每年都要增加一批食品药品工程、检验检测、法律等专业人才充实进监管队伍，提高食品安全监管执法专业化水平，确保专业化力量逐年加强，力争在2017年底，市级达到70%，县级达到50%，基层所达到30%。要健全一村一名食品安全信息员、协管员监督队伍，承担协助执法、隐患排查、信息报告、宣传引导等职责。加快省、市、县各级食品检验检测机构建设和资源整合，按照国家食品药品监管总局要求，为监管人员配备日常检查、执法办案、市场抽检、样品检验必需的取证工具、快速检测和应急处置等装备。着力构建全域监管、全链条溯源的信息化体系，探索“互联网+食品安全”和“智慧食安”监管新途径，打造功能完善、标准统一、信息共享、互联互通的食品“智慧监管”平台，全面提升监管水平。

《意见》强调，要明确县、镇（乡、街办）监管责任，层层签订目标责任书，明确管理目标、管理责任及奖惩措施，一级抓一级，层层抓落实。按照《食品安全法》和《陕西省食品安全行政责任追究办法》的规定，建立健全责任追究制度，加大行政问责力度。对没有落实“四有两责”的市、县、乡镇政府和相关部门，对主要领导、分管领导、主管人员和其他直接责任人员要进行约谈或追责。对食品安全监管不力、失职渎职、造成重大食品安全事故的，必须严查严究，决不姑息，确保责任追究到位。