网站首页 > 区县播报 > 正文阅读 >

评论:消除“奇葩证明”需倒逼 光靠自我增压不现实

2017-02-08 10:29  人民日报

消除“奇葩证明”需要倒逼(论法)

张 璁

春节假日期间,朋友圈上流传的一纸“霸气证明”四处刷屏:一储户到银行兑换残缺人民币,竟被要求到公安机关开具“不是人为故意损坏”的证明,为此当地派出所为其出具“证明”,但内容却是直指银行的要求为“奇葩证明”,并奉劝银行端正态度,依法依规为储户办理业务。后经媒体报道,银行已正式公开道歉。

以“霸气证明”的有理有据正面反击 “奇葩证明”的匪夷所思,这其中释放的是简政放权的改革正能量。清理“奇葩证明”的效果如何,已成为舆论观察简政放权改革成色的一个风向标。公安部此前针对基层派出所头疼不已的18类“奇葩证明”,明确规定不予出具。此次民警的“理直气壮”表明,对滥用证明的抵制已经成为改革的共识。

对“奇葩证明”的一致声讨,并不意味着否定证明本身。其实,所谓“证明”就是将某一事实经由国家机关确认的过程,从而让自然事实上升为法律事实,获得法律上的效力。随着社会结构的复杂程度越来越高,各类证明的存在对于保护公民的合法权利、维护社会的正常秩序不可或缺。

但凡事过犹不及,证明一旦被滥用就会走向它的反面,“奇葩证明”的出现就是明证。立法的落后、信息共享系统的不完善、部分政府部门的滥权设置障碍等是产生“奇葩证明”的主要原因——而其之所以被社会广泛诟病,本质上在于其自身运作不善的同时,却将成本转嫁到了普通老百姓的头上。

以一些行政部门之间的“信息壁垒”为例,这种现象就再明显不过。一方面由于体制上的条块分割导致信息交流存在障碍,另一方面一些部门更将自己收集的政务信息视为“私产”,甚至当成权力的“抓手”,以至于原本政府一次采集后即可共享的信息,却要老百姓在不同地区和部门之间来回折腾,不堪其扰。只有实现数据多跑路,百姓才能少跑腿。破解这种体制机制造成的“信息孤岛”问题,突破口正是在于加快信息的联网共享。

“奇葩证明”的产生,归根究底是能否坚持“以人民为中心”的工作导向和态度:对老百姓负责的态度不端正,权力缺少监督约束,因此稍有麻烦就互相推诿,而一有“抓权”空间就设置重重障碍。

要消除“奇葩证明”,增强自我改革的动力,就需要各方监督倒逼的配合。而想让各部门动自己利益的“奶酪”,光靠自我增压并不现实。在大力推进简政放权中,必须要找到点燃改革动力的着力点。为此,一方面要靠中央的坚定决心和压力层层传导,国务院不久前就出台了《政务信息资源共享管理暂行办法》;另一方面,这两年类似“奇葩证明”的怪象屡屡得到媒体曝光,也为进一步压缩权力滥用的“任性”空间提供了巨大帮助。

说到底,一切关于简政放权的改革,都是在让政府提供的公共产品成为真正的“服务”,在改革的“最后一公里”让老百姓收获实实在在的获得感。

全站热点
高陵区崇皇街道迅速传达学习中共西安市第十三次代表大会和全区领导干部大会精神

2017-02-08 10:04阅读

户县召开县第三次全国农业普查工作会议

2017-02-07 18:19阅读

苦干实干拼命干,撸起袖子加油干——阎良区振兴街道召开2017年追赶超越动员大会

2017-02-07 12:12阅读

质监长安分局持续开展节后学习培训工作

2017-02-06 19:30阅读

新城区食品药监局立即行动全速开展创建国家食品安全城市迎检工作新城区食品药监局立即行动全速开展创建国家

2017-02-06 11:03阅读

陕西推进国有控股混合所有制企业员工持股试点

2017-02-05 09:13阅读

学习贯彻西安市第十三次党代会精神—碑林让决策部署落地生根

2017-02-04 14:52阅读