媒体：保障两天半休假离不开制度支撑

2015年国务院提出鼓励有条件的单位和地区夏季实行“2.5天休假”制度。该政策出台后，引起广泛关注。广西壮族自治区政协十一届五次会议期间，“2.5天休假”也引起了政协委员的关注。有委员建议，尽快落实2.5天小短假制度（1月16日《南国早报》）。

在不影响本职工作的情况下，推行两天半休假制度，对于引导公众休假潮流、激活公众旅游热情的积极意义不容否认。但是，周五下午，机关事业单位秩序如何维持，公众会不会遭遇办事难；企业生产、经营会不会受影响，还需要一揽子的制度安排。

劳动法、劳动合同法已实施多年，保护劳动者休假权利是老生常谈的话题。尽管公众对带薪年休假充满期望，国家已经实施了带薪年休假制度，但法律制度并没有被某些用人单位敬畏。每到法定节假日，员工“被加班”总是不期而至。普通职工不仅不敢奢望每周休假两天半，民营企业特别是劳动密集型企业、小作坊，能保证每周休息一天就不错了。

在现实休假“生态”下，用人单位剥夺员工带薪休假权利，安排劳动者超时加班、模糊加班概念，员工被全勤等侵害劳动者权益的事情实在不少。如果碰上经济不景气、企业裁员的时候，员工更是不敢同老板谈薪论假。

劳动者休假权利被打折扣，与“重工作轻休息”的大背景、劳动者维权意识不够有关，但是，就业形势严峻，员工与企业之间权利地位普遍不对称，是不争的事实。劳动者为了保住饭碗，明知用人单位剥夺休假权利违法，也不敢吭声。从这个意义上讲，政府鼓励推广每周两天半休假模式，其意义关键点在激活公众休假意识，督促单位兑现员工休假权利。而兑现休假权利，还需要个人和政府部门的努力。

一方面，包括公职人员在内的劳动者自身要提出休假要求；另一方面，整个社会尊重劳动者休息权的重要意义需要政府部门广泛宣传和普及；更为重要的是，政府职能部门要积极维护侵害劳动者休假权利的维权行动，对克扣劳动者假期的用人单位，启动问责程序与法律程序，通过法治力量帮助普通劳动者兑现休假权利。（叶祝颐）