摘要
地处秦岭南麓的陕西省洛南县，是秦巴山区连片特困县之一。近年来，洛南深挖致贫原因，通过寻找优势资源帮扶贫困村构建产业，建立保障制度对贫困群体全面兜底，脱贫攻坚效果明显。
——找准原因 对症下药
记者从洛南县政府了解到，经过多年脱贫攻坚，目前洛南贫困人口已由11．3万人下降到86180人，一条可在贫困山区广泛推广的扶贫新路径逐步形成。
洛南县委书记璩泽涛说，贫困原因多种多样，过去“大水漫灌”式的帮扶措施，不仅不能全方位解决问题，还容易滋生“懒汉思维”。因此，近年来洛南举全县之力，开展对口帮扶，由对口单位对每户被帮扶对象制定方案，找到其贫困原因，真正做到有的放矢、对症下药，从而彻底解决贫困问题。
洛南县古城镇四联村村民何爱锋，本身缺少致富技术，是典型的“无技能”懒散户。驻村工作组派专人帮助他搞养殖助脱贫。看到日子越过越好，何爱锋说：“幸亏扶贫工作干部，不然自己啥都干不成。”
确保包扶措施精准到村、精准到户、精准到人是洛南实行“四个差异式”包扶的目标，除了对像何爱锋这样“无技能”的贫困户开展输出就业、就地创业培训以外，洛南县还对其他三类贫困户进行特点帮扶：对“低收入”贫困人口，结对结户扶持特色产业；对“缺乏基本生存条件”贫困人口，实施移民搬迁，改善生存发展环境；对“没有致富能力”的25112名贫困人口纳入低保进行救助救济。
为确保每户找到适合自己的的脱贫方式，洛南县还专门成立了县脱贫攻坚领导小组，组建了县脱贫攻坚工作团，各镇、村（社区）办成立了脱贫攻坚工作组（队），并从县直部门为所有村选派了“第一书记”。
截至目前，洛南共成立脱贫攻坚工作队243个，4875名干部职工驻村入户进行“一对一”包扶，建成了县、镇（办）、村（社区）三级脱贫攻坚信息中心，实施贫困户挂牌管理，并引入第三方评估考核确保脱贫任务分解到团、到组、到队，责任落实到人。洛南县县长王宇鹏说，这种方式的实施，不仅让贫困户了解了自己戴上“穷帽子”的问题所在，更坚定了他们甩掉“穷帽子”的信心。