高陵区2016年第二批农村改革试验区工作情况良好

高陵区2016年第二批农村改革试验区工作。

改革试验任务批复以来，在国家试验办、省委农工办以及市统筹办和市农林委的精心指导下，我们紧扣“农村产权流转交易市场建设”试验任务，以保障农民对产权的占有、使用、收益等合法权益为核心，以解决农村产权与市场对接的深层次问题为重点，着力突破农村产权管理利用的机制体制瓶颈，不断完善流转交易市场体系。

确实权、颁铁证，让农村产权名正言顺。为了摸清农村产权底数，我们把农村“四权”（农村土地承包经营权、农村集体土地所有权、集体建设用地使用权、农民房屋所有权）确权颁证和农村“三资”（资金、资产、资源）清产核资有机结合，实现了农村集体所有权和使用权产权明晰、权责明确，为下一步农村产权进入市场交易奠定了基础。在“四权”确权登记颁证方面，初步建立了农村产权登记管理系统，全面完成农村土地承包经营权确权登记工作，发放证书27296本，颁证率94%；集体建设用地使用权证书47343本，其中发放宅基地使用权证书47305本，颁证率92%；农民房屋所有权证书1000本；调查登记集体土地2083宗，覆盖率100%。在农村集体“三资”清产核资方面，大胆创新农村集体“三资”管理模式，以摸清村集体底数、明晰产权关系、发展壮大农村集体经济为核心，建立了农村“三资”电子化监管平台，实现了农村“三资”使用处置网上审批、公开交易。有效监管固定资产5.08亿元、资金6000万元、资源27.8万亩。通过对个人和集体资产的确权颁证，实现了农村产权登记无缝隙、产权发证全覆盖，为农村集体经济经营管理探索了新的路径。