高陵区补短板充分调动金融机构的积极性

高陵区补短板、强推进，充分调动金融机构的积极性。农村产权进入资本市场关键在于撬动金融资本投向三农领域，而金融机构对农业产业兴趣不高，其关键点在于农村产权名不正、言不顺，农业产业周期长、风险大，我们着重在补齐这一短板上下功夫。确权颁证解决农村产权的“身份”问题，而建立融资担保基金，通过基金增信，可有效消除金融机构顾虑。为此，西安市、高陵区共同出资5500万元组建了高陵区三阳农村产权融资担保有限公司，区财政自主设立了500万元抵押担保风险补偿基金。同时，我们按照“政府引导、市场交易、规范运作、统一监管”的思路，制定出台《农村承包土地经营权抵押贷款暂行管理办法》《农民住房财产权抵押贷款暂行管理办法》《农村产权抵押担保基金管理办法》《农村产权抵押担保风险补偿基金管理办法》，彻底打消了金融机构的后顾之忧。目前，陕西信合、邮储银行、阳光村镇银行、长安银行等已开办农村承包土地经营权（含苗木、花卉、农业设施等）、农民房屋财产权等项农村产权抵押贷款业务。