我市把推广运用政府和社会资本合作(PPP)模式作为推动全市追赶超越和深度转型的有力抓手,积极探索、强力推进,政府和社会资本合作多项工作走在了全省前列。下一步,我市将在四方面进一步加快推进PPP项目的实施。
———强化保障,强势推进。全面落实财政部《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》精神,在我市积极开展两个“强制”试点;全面落实《政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法的通知》精神,不断加强政府和社会资本合作项目的财政管理;按照铜川市人民政府办公室《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的通知》精神,指导各区县建立相应的工作协调机制。按照财政部PPP操作指南规定的5个环节19个步骤,大力推进实施一批PPP项目。充分发挥铜川市基础设施建设与PPP基金的作用,为全市PPP项目提供金融增信支持。
———加强培训,提升能力。强化专业培训,邀请全国PPP知名专家分区县、部门进行务实性操作培训,不断提高我市PPP工作水平。继续强化外部引智,加强与国内知名PPP咨询机构合作,建立PPP专家库,打造我市PPP专业服务队伍,为项目策划包装、方案编制、物有所值评价、采购招标等环节提供全过程、专业化智力支持,不断提高项目决策水平。
———打造平台,夯实基础。按照财政部要求,国家级和省级示范项目、各地PPP年度规划和中期规划项目均需从综合信息平台项目库中筛选和识别。未纳入综合信息平台项目库的项目,不得列入各地PPP项目目录,财政预算不得安排资金。我市将严格按照财政部要求,规范操作,确保我市PPP项目顺利实施。同时,在市财政局门户网站设立PPP专栏,实现PPP项目信息充分公开和共享,加强项目全生命周期管理。
———示范引领,推动升级。截至目前,全市入库项目共15个,正在策划包装即将入库项目3个,总投资77.55亿元。其中:国家示范项目8个,省级示范1个;15个入库项目中,已开工建设项目8个,已确定社会资本项目2个,正在进行公开竞争选择社会资本项目2个,正在进行前期准备项目3个。下一步,我市将重点抓好以下工作:一是全力推动项目的实施,力争目前在库的15个项目在明年6月底前全部开工建设。二是抓好新建项目的入库工作。积极指导市级部门及区县开展项目识别、项目准备,编制“一方案两报告”工作,力争明年年底前入库项目总额达100亿元以上。三是规范实施好“国家级示范项目”,发挥典型示范项目作用。目前,我市15个入库项目中,国家级示范项目8个,已开工建设项目6个,下一步将严格要求各实施单位按财政部“519”程序科学规范推动项目早日落地。积极协助各单位申报“示范项目”奖补资金,助力项目建设。同时,力争更多项目申报为省级、国家级示范项目。本报讯(记者 段海洲 通讯员 李政)