坚持依法治安 推进经济形势持续稳定好转

“法令者，民之命也，为治之本也”，12月1日，是新《安全生产法》实施两周年。在这两年里，周至县安监局扎实推进新《安全生产法》，为安全生产形势持续稳定好转提供了坚强有力的法规制度保障。

狠抓宣传培训，保障安全生产

2014年新《安全生产法》颁布，当日，周至县政府组织安监、规住、国土、教育等30家行业主管部门在县云塔广场集中宣传新修订的《安全生产法》立法精神、法律规定及修改内容。现场发放新《安全生产法》读本3000余册。县安委会组织各镇（街）、相关部门负责人借助“金周大讲堂”，分期、分批开展新安法专题培训，共计培训500余人次。县安监局利用“周至安监”微信平台，定期发送新《安全生产法》相关知识，截至目前共发送信息近千余条。各镇（街）和相关部门利用报纸、电子屏幕、宣传横幅、互联网等各种宣传途径，组织开展形式多样、群众喜闻乐见的普法宣传活动。各行业主管部门积极部署和推动生产经营单位有计划、分层次地组织开展单位负责人、安全生产管理人员和岗位作业人员的学习培训促进全体从业人员了解、明确生产经营活动中的法定权利和义务，自觉做到学法、懂法、守法、用法。从源头上降低各类生产安全事故发生，保障安全生产。

完善制度体系，调整审批流程

针对新《安全生产法》的修订内容，周至县安监局及时对全县安全生产行政许可事项进行调整，修改了有关权力清单事项，对行政权力进行梳理、细化、合并、精简，确定行政权力事项10项，规范编制权力清单和运行流程图14项，明确项目类型、责任科室、法定期限、承诺期限和相应的追责情形，公开服务电话和监督投诉电话，接受社会监督。

健全责任体系，提高执法水平

落实责任是做好一切工作的核心，安全生产工作更不例外。2015年以来，周至县把建立完善的安全生产责任体系作为构建安全生产长效机制的关键，扎实推进“五级五覆盖”工作。先后制定印发了《周至县安全生产监督管理职责规定》、《周至县安全生产“党政同责、一岗双责”实施办法》等规范性文件，严格落实了镇（街）属地责任、行业主管部门监管责任和企业主体责任。

预防为主，警钟长鸣

安全生产，预防为主。2015年以来，周至县强化打非治违专项行动，取缔非法违法生产经营单位8家；在重要节假日、重点时段，县级领导带队，相关部门配合开展检查督查10余次，各镇街、相关部门查处生产经营单位一般隐患628项，已监督整改，无重大事故隐患。另外，正在开展的冬季安全生产大检查工作已经取得阶段性成果。

安全生产，警钟长鸣。针对全国发生的安全事故特点，周至县安委办组织相关镇街、行业主管部门召开多次协调会，重点就涉氨制冷和强弱混装安全隐患问题进行协调解决，同时建立安全生产联席会议机制，对发现的隐患进行挂牌督办，并限时落实整改责任。

六个常态化，夯实安全基础

坚持隐患排查治理常态化。按照安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”的原则，进一步推进安全生产“五级五覆盖”和“五落实五到位”责任制度落实；构建隐患排查整治工作机制；继续推行重大隐患挂牌督办制度、一般隐患事故台账管理制度等，实现“闭环”管理；分时段、分领域开展重点行业领域安全专项排查工作。

坚持督促检查常态化。严格采取“四不两直”的方式，明查和暗访相结合，认真开展隐患检查督查工作；抓好重要时段安全生产大检查工作；周至县安委办牵头定期组织有关部门并邀请专家组成督查组，对各行业安全生产进行全面督查。

坚持责任落实常态化。始终坚持“属地管理”、“党政同责、一岗双责”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则；督促企业认真落实安全生产主体责任。

坚持教育培训常态化。积极协调培训机构，深入非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点企业，对安全生产法律、法规、操作规程等进行培训教育。

坚持应急演练常态化。以非煤矿山、建筑施工、燃气、人员密集场所消防、危险化学品等重点行业领域安全为重点，每年开展应急救援演练活动。2016年危险化学品应急演练实现全覆盖。

坚持考核奖惩常态化。每年年初制定全县安全生产目标考核办法；周至县安委办组织实施对镇（街）、行业主管部门以及重点领域工作完成情况进行半年考核和全年考核，纳入年终各镇（街）、行业主管部门综合目标考评。