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今年以来，莲湖区紧紧围绕省、市“四位一体”基层组织建设提升年整体部署，坚持问题导向、夯实工作基础、补齐工作短板、促进规范提升，统筹抓好非公企业和社会组织党建工作，有力地提升了党建工作整体水平。今年5月，全市非公经济组织和社会组织党建现场会在莲湖区召开。今年6月，莲湖区“创新区域联动模式、激发非公党建活力”的相关经验做法在全国党建研究会上进行了交流推广。

围绕“规范提升”深化拓展非公企业党建工作

健全四项机制，规范工作运行。健全工作责任机制，细化分解重点任务清单，与各街道、开发区党工委和行业部门签订目标责任书，将非公和社会组织党建纳入全区目标责任考核范畴，夯实了基层党工委主体责任。健全经费保障机制，整合税前列支、上级党费奖补、企业党费全额返还等政策，研究制定《非公和社会组织党建经费保障落实细则》，建立多渠道筹措、多元化投入的经费保障机制。截至10月底，向企业划拨奖补经费60万元，税前列支党建经费91.9万元，投入20余万元，开展“六送”活动，为企业配备党旗、制度牌、标识牌等物品116套。健全动态管理机制，继续抓好新增非公企业“两个覆盖”工作，每月更新信息管理系统数据，累计更新10次，更新信息800余条，确保非公企业管理动态化、信息化。健全督查通报机制，结合“四位一体”提升年活动整体部署，对非公党建进展情况进行暗访、督查和通报。目前，累计督查暗访16人次，编发通报2期。

选优训强队伍，夯实工作力量。坚持区、街两级联动培训，对党组织书记、出资人、党建指导员分类施教、普遍轮训，累计开展各类培训活动20次，参训500余人次；做好第二批党建指导员选派，共选派党建指导员478名，联系企业935户，实行党建指导员工作实绩月报告和任期考核制度，加强党建指导员日常管理；做好从企业出资人、管理层、一线员工中发展党员工作。举办全区发展对象培训班，采取集中授课和命题测试的形式，共计培训非公企业发展对象68名。

做好四项服务，助推企业发展。完善政策服务体系，向全区企业发放《政策法规汇编》1600余册，投入中小企业发展专项资金、科技三项费、创业基金等扶持资金3700余万元。完善公共服务体系，整合“四大中心”和“一厅三中心”企业服务资源，实施“一厅式办公、一站式受理”；推行公检法司“三官一律”进重点项目，累计开展法律宣传206次，化解矛盾纠纷179起，就地办理案件24件。完善社会环境服务体系，建立三级网格化管理机制，推行标准化执法、标准化管理，为企业发展提供优质环境。根据企业需求，组织11家区级部门建立服务企业“双向清单”，限时办结服务项目66项，提高了服务企业精准化水平。完善融资服务体系，依托区基投公司、区金融办、大兴新区金融办等融资平台，广泛开展政银企对接，帮助企业融资近1亿元。

围绕“两个覆盖”扎实抓好社会组织党建工作

莲湖区按照“行业主管、区域兜底”原则，通过“条块结合、互通核实”的方式，对全区社会组织进行拉网式摸排。由行业主管部门与街道联合进行3轮调查核实，做到“三上三下”，确保将社会组织的从业人员、党员、经营、党建等情况摸清、摸实、摸透。经核查，新发现社会组织32个，剔除解散、搬离社会组织48个。按照“领导包片，干部驻点”的原则，由行业部门班子成员分片包抓，干部“一对一”联系指导，采取单独建、联合建、依托建、挂靠建等方式，不断扩大党组织的覆盖面，全区社会组织党组织覆盖率达到93%，单独建党组织34个，联合建党组织12个，挂靠党组织3个；无党员的社会组织全部建立了工、青、妇组织或选派了党建指导员，党的工作覆盖率达到100%。编印《社会组织党建工作规范化手册》500余册，为社会组织派送标牌、党旗、制度、书籍50余套，帮助开辟活动阵地34个。注重典型引领，培育了大兴医院、康铭律师事务所、中华世纪城小学等一批示点党组织。依托区域化党建工作，将社会组织纳入社区共建联合会、行业联盟和网格党小组，引导社会组织参与区域党建活动和区域共治，不断提升党建工作水平。

围绕“两学一做”促进党组织和党员作用发挥

莲湖区按照“小型、分散、灵活”的原则，实行“1+N”党员干部结对帮学机制，由街道或行业主管单位3-5名机关党员干部组成1个帮学小组，每组联系若干名非公企业或社会组织党员，开展错时分组学习，解决工学矛盾，不让一个党员掉队。同时，制作发放“小册子”、“口袋书”，运用网络媒体等，提高学习质量和效果。荣民集团党委利用办公管理OA信息平台，开辟党员学习专栏，方便党员及时学；鸿盛集团党总支发挥微信平台作用，为各支部建立学习交流群，发布学习内容，开展网上讨论，做到党员随时随地学。

结合非公企业和社会组织实际，规范“三会一课”、发展党员、民主评议党员等基本程序和内容。指导党员在严格规范的组织生活中互动交流，加强思想政治建设，切实提高组织生活的质量和效果。前进集团党委结合民主评议党员工作，将每名党员民主测评结果作为集团年度绩效考核的重要依据。开展“1+1”结对帮扶，由152名党员与152名职工结成对子，从中培养入党积极分子和发展对象，不断壮大党员队伍。川渝人家党支部在各店面成立党小组，推行“党员名师带徒”模式，引导一线员工积极向党组织靠拢，为支部注入新的活力。

坚持以学促做、知行合一，围绕团结凝聚职工群众、促进企业生产经营，落实党员示范岗、党员责任区等制度，深化“双培双推”模式，将优秀党员培养成为企业管理层和业务骨干，将优秀管理人员和业务骨干培养成为党员，有效发挥党员示范标杆作用。大兴医院党委开展“弘扬行业精神、争做优秀党员”活动，组织广大党员深入学习白求恩、李素芝等医疗行业先进典型，积极争当岗位能手、服务标兵。荣民集团党委开展“岗位争星”活动，在全公司评定出“技能星”、“学习星”、“创新星”、“安全星”、“廉洁星”等多个“星级党员”，让党员员工跟着学、照着做，让身边人教育身边人。