永寿：移民搬迁搬出一片新天地

今年是永寿县精准扶贫攻坚拔寨、啃硬骨头的关键一年。“年底确保2.1万人稳步脱贫，人均收入达到3015元。”是永寿县委、县政府在年初向百姓许下的承诺。

在掌握贫困底子、吃清贫困原因的基础上，永寿县结合县情实际，瞄准对象，分类施策，确立了易地移民搬迁一批、扶持生产和就业一批、生态建设补偿一批、教育扶贫一批、医疗救助一批、兜底保障一批等“六个一批”脱贫路径，统筹解决贫困群众的脱贫致富问题，其中以移民搬迁摆脱穷根的扶贫模式，是永寿县今年扶贫的重点之一。

移民搬迁“挪穷窝”

永寿县的永平镇位于县城西北14公里处，绝大部分村民居住地偏僻、交通不便，群众生产生活困难。2014年以来，永寿县委、县政府大力推进精准扶贫工作，决定对镇上的贫困户实施异地扶贫搬迁。裕丰社区便是扶贫搬迁项目之一，规划从2014—2018年搬迁安置偏远山区500户2250人。配套建设居委会、便民服务中心、文化娱乐活动中心、健身广场、停车场、垃圾收集点等公共设施等一应俱全。

永寿县是国家扶贫开发工作重点县、六盘山片区县，山多沟深，农业收入低，贫困覆盖面大，程度较深。为了使偏远山村的贫困群众彻底摆脱贫困条件限制，该县提出了“政府主导、政策引导、各方参与”模式，把移民搬迁工作和统筹城乡发展、城镇化建设有机结合，鼓励搬迁户“进城上楼住社区”。对整村整组搬迁群众，贫困户享受移民搬迁政策，并提高搬迁补助标准，尽量减轻群众负担。

截至目前，永寿县确定了渠子镇车村社区等四个安置点，集中安置853户3156人，其中安置建档立卡贫困户414户1531人。目前全县624户2261人的易地移民搬迁任务已完成412户1537人，新建增量房326户，存量现房搬迁71户。

产业配套铺就致富路

永平镇杨桥村属于整村搬迁贫困村，今年村里在新址建起了一个存栏155头的肉牛养殖场，并成立了合作社，吸纳全村了32户贫困户参与，预计人均收入可达3000元。“喂一天牛就能挣80块钱，年底还有分红，不用担心搬出去后收入没着落，这样的日子真美。”杨桥村贫困户王广田高兴地说。

“搬得出、稳得住、能发展、可致富”，这是永寿县给移民搬迁定的“硬杠杠”。该县坚持把移民搬迁与产业发展项目同步实施，对搬迁对象科学分类，从山区、偏远地搬出的农民分别安置在工业园区周边、旅游区邻近村庄、城镇附近等地，确保移民群众家家有活干、有钱赚。

按照“一村一业，一户一策”的工作思路，永寿县探索建立了“公司保底，合作社经营，贫困户入股”的产业发展模式，走“公司+专业合作社+贫困户”的路子，破解搬迁户“造血”瓶颈问题。截至目前，该县依托温氏集团，带动160户贫困户发展生猪养殖；支持云集、多维、田园等现代农业园区，带动贫困户发展产业，帮助贫困户增收致富。在创业就业方面，累计开展各类培训12期350人次，共提供公益岗位33个，企业爱心岗位246个，外出务工1600人次，实现就业2650人，人均月收入实现2300元。同时，进一步加大贫困劳动力自主创业扶持力度，免费提供创业培训、创业指导和小额贴息担保贷款，发放小额担保贷款321户2152万元。（记者 张丹 通讯员 翟武鹏）