实施重点难点突破，强化“两个覆盖”水平
突出科学设置体制，凝聚齐抓共管合力。运用“大党建”思维，调动和激发了非公和社会组织业务主管部门的积极性、主动性。批复成立了市工商局非公经济组织党委、市民政局社会组织党委，将统战、工商联、人社、教育、财政等部门领导纳入党委委员，有效融合了部门管理服务职能与抓好非公、社会组织党建工作，形成了组织部门牵头抓总、工商和民政部门主动作为、其他成员单位齐抓共管的工作局面。市工商局、市民政局两个党委积极作为，市工商局非公经济组织党委通过资源整合、场所共用、建立标准化专业市场党组织活动阵地，培育了一批“小个专”党建典型，并在全系统推行了非公党建提醒承诺制度，将党建工作与非公企业申报“星级经营场所”“重合同守信用单位”相挂钩；市民政局社会组织党委推行了党建与社会组织管理“三同步”制度，促进了党建工作与非公企业、社会组织健康发展“同频共振”。
突出经费保障落实，构建良性运转体系。坚持以经费保障推进非公经济和社会组织规范化建设，建立了党建工作经费财政保障制度，每年市县财政至少列支500万元，对每个非公经济和社会组织党组织给予1至5千元的党建工作经费。建立了党建经费基金制度，通过返还党费、企业和社会组织列支管理经费、党员捐助等办法，保障非公和社会组织党组织“有钱办事”。各县区根据实际，拓展了党建经费渠道，今年以来勉县向243个非公和社会组织拨付党建工作经费28.4万元；汉台区、宁强县采取以奖代补的形式，对党组织运行规范、示范带动作用明显的30家非公企业和社会组织党组织每户拨付1万元党建工作经费；佛坪县为每个非公企业和社会组织党组织拨付活动经费2000元，拿出2万元推进县党群服务中心规范提升。
突出坚定信仰信念，提升“三支队伍”能力素质。坚持“缺什么、补什么，需要什么、培训什么”的原则，采取参加全省调训、市级示范培训、县区开展轮训等方式，依托党校主阵地举办非公经济和社会组织党建培训班，强化对出资人、党组织书记、党建指导员的培训学习，推动构建“亲、清”政商关系。全年共举办非公和社会组织培训班61期，累计培训4000余人。同时，延伸培训链条，鼓励县区向先进地区学习取经。汉台、南郑、西乡等县区组织人员前往商洛学习观摩，勉县赴浙江大学举办了党务干部培训班。
突出支部“三力”建设，健全管理考核制度。紧紧抓住发挥政治核心和政治引领作用，在提升“有效”覆盖上，推行了非公企业党组织书记职业水平认证管理工作，推动履职有目标、工作有考评、责任有落实，全年共认证非公企业党组织书记125名；推行了非公企业出资人、社会组织负责人评优树优审核把关制度，把支持党建工作情况作为出资人、负责人评先树优的重要标准，给予“四优先”待遇；推行了党建工作综合考核制度，促进党建指导员履职尽责、发挥作用，党员发展指标向非公企业、社会组织适当倾斜强化队伍建设，选派88名综合素质好、熟悉党务工作、懂经营、会管理的第一书记到非公企业和社会组织强化工作指导。
突出党建引领发展，推动“双赢”实现“双强”。按照“整合资源、搭建平台、开放服务、规范管理”的思路，全市共建成7个园区、22个县区党群服务中心，引领非公企业“党建强、发展强”。汉台区筹资2000万元建成汉江产业园党群服务中心，宁强县率先建成社会组织党群服务中心，南郑县梁山工业园区党群服务中心与长安银行开展“园区贷”业务有效解决企业融资难。前三季度，全市各类园区实现产值41.3亿元，增长12.1%；195个市级以上龙头企业实现销售收入92.5亿元，增长7.4%；汉中经济发展在追赶超越中不断提升，增速已跃居全省第3位、稳居“第一方阵”。
实施“两力两率”测评，检验“两个覆盖”成效
对标省委要求，创新开展“两力两率”测评。省委提出推动基层党组织全面过硬、真正提升，要以“两力两率”（即基层党组织战斗力、落实上级要求执行力，突出问题解决率、群众对基层党组织满意率）衡量和检验工作成效。市委组织部认真贯彻省委这一部署，在启动实施七个全面过硬工程基础上，先行先试，综合施策，探索开展以电话访谈、社会调查、组织评价、网络测评为主要手段的“两力两率”调查，丰富拓展了对非公企业、社会组织党组织工作成效的评价方式，推动了全市非公企业和社会组织党建整体水平提升。