落实“工业稳增长促投资21条”陕西8部门合力“亮剑”

西北信息报记者凌旎

以“稳能化、兴电子、强制造、促新兴、优传统”为核心的《工业稳增长促投资21条措施》于9月6日正式出台。在经济下行压力下，陕西省政府出台21条措施无疑为全省工业发展打了一剂强心针。

21条措施出台后，省级8个部门迅速行动起来，狠抓落实，细化责任，扎实开展工业稳增长促投资工作。

稳能化优传统

陕西省国资委指导陕煤化集团做好去产能工作，目前已经完成5年内退出钢铁去产能60万吨任务，完成了煤炭去产能986万吨。加强对煤、油、电、气等指标运行情况监测，及时向延长石油集团、陕煤化集团等重点能源企业发送提醒函，力促其平稳增长。

陕西省发改委已经多次深入宝鸡、榆林、延安等重点地市和长庆油田等重点企业调研，有针对性地提出了去产能措施。

强制造提促销

陕西省工信厅印发了《陕西省落实2025实施意见2016年工作要点》，分解布置2016年推进《中国制造2025》工作任务，成立了陕西省制造强省战略咨询委员会，围绕14个重点产业领域，建立了现代化工、新材料、航空航天、高端装备与新能源汽车、新一代信息技术、生物医药、云计算大数据物联网等7个重点产业工作推进组，编制完成了现代化工、新材料、节能与新能源汽车、航空航天等14个产业五年行动计划。

陕西省科技厅投入资金1000万元，组织实施2016年智能制造领域核心部件及关键技术研究及产业化专项。依托省内有实力的企业和高校组织实施了“高端制造装备用伺服驱动系统关键技术研究与应用”等4个项目。同时，陕西省科技厅计划在2020年培育2-3个机器人产业生产聚集区，打造4-6项陕西省在工业机器人关键功能零部件、服务机器人细分领域具有国内领先、国际先进水平的核心产品。

工业产品的稳定是生产制造的保障。陕西省工信厅、省国资委、省商务厅共同牵头，进一步拓展陕西工业产品销售市场。据了解，前三季度陕西省北京、西宁、福建等地共举办各种促销活动81场，这些活动集中展示了“陕西工业特色”，对陕西工业品促销起到了良好的推动作用。陕西省商务厅还对16家外贸企业予以出口资金支持，外贸进出口增长保持10%以上，全省工业产销率比上半年提高2个百分点。

目前，陕西省工信厅稳增长专项资金已全部到位，对企业促销实施奖励。其中，汽车促销奖励4000万元；钢材新产品促销奖励2300万元；消费品超额销售奖励2000万元；装备首台套配套补贴1000万元，支持奖励促销活动500万元。

兴电子促新兴

陕西省工信厅支持西安中兴通讯加快产能释放，前9个月生产手机1600万部。目前，其智能终端生产技改项目已经完成，达到了年产2500万部能力。

陕西省中小企业促进局组织认定800户左右“三星”企业。同时进一步加强对梯队企业运行情况监测和成效反映。前8个月，省中小局重点监测的成长梯队“三星”企业营业收入、利润税金同比增长18.14%、24.7%和17.53%。今年四季度，省中小局将开展“促进成长梯队企业创新发展专项服务活动”，组织专业化的服务和中小企业专家顾问团向其提供精准服务。

由陕西省国防科工办牵头、陕西省发改委、陕西省国资委、陕西省科技厅等积极配合，陕西军民融合发展也上了一个新台阶。按照陕西省政府21条措施要求，各部门将进一步与中央各大军工集团加深战略合作，重点推动新舟60、600飞机实现系列化。建立国防科技成果转化项目库，定期举办项目推介会和军地企业科技成果、产品项目对接会，为军工企业科技成果转化搭建平台。

解融资破短板

对于企业融资难问题，陕西省金融办牵头督促银行业机构进一步优化信贷审批流程，提高资金投放效率，严禁以“以贷转存”“存贷挂钩”等方式变相提高贷款利率，防止抽贷、压贷和断贷。建立企业转贷应急机制，对有订单、有效益但短期资金紧张的企业采取收回再贷、续贷期、资产置换等手段，切实帮助各企业化解资金危机。

2016年，陕西省中小企业促进局举办了知识产权评估等形式多样的融资对接活动，经过努力，截止8月底，陕西省各类企业人民币贷款余额（含贴现）15393.92亿元。针对新三板挂牌企业，陕西省中小局联合陕西省工信厅、陕西省金融办等部门展开合力，破解融资难。截止9月底，陕西省新三板挂牌企业达到130家，较年初新增66家，位列全国16名。