陕西出台供给侧结构性改革降成本行动计划 36条措施降低实体经济企业成本

昨日，省政府发布供给侧结构性改革降成本行动计划，通过6个方面36条措施，切实降低实体经济企业成本。

行动计划提出，经过1~2年努力，降低实体经济企业成本工作取得初步成效；经过3年左右努力，使实体经济企业综合成本合理下降，盈利能力有较为明显的增强；各项措施落实后，初步预计每年可为企业降低用工成本41亿元、税费150亿元、用地成本20亿元、用能成本53.5亿元、融资成本15亿元、物流成本30亿元，共计达到310亿元左右。

降低行政审批成本

所有行政审批事项 “零超时”

在降低行政审批成本方面，我省将在投资、进出口、生产经营、创新创业、要素流动、公共服务、工程建设等领域再削减一批行政审批事项。精简项目准入手续，对民间投资进入自然资源开发、环境保护、能源、交通、市政公用事业等领域，除法律法规有明确规定的外，取消最低注册资本、股东结构和股份比例等限制。加快项目审批进度，所有行政审批事项严格按法定时限做到“零超时”，力争实现全省范围内企业投资项目建设用地预审20日内办结，项目环评报告书60日内办结。

同时，全面推进“五证合一、一照一码”登记制度改革。严格规范收费项目和行为。积极推进收费制度改革，加大行政收费清理检查力度，省以下设立的行政收费项目一律取消。健全企业申诉制度，构建网络、电话、信函等多渠道的企业负担投诉举报和受理机制，及时处理投诉举报意见。

控制企业用工成本

阶段性降低社会保险费率

在控制企业用工成本方面，将阶段性降低社会保险费率；允许困难企业暂缓缴纳社会保险费；降低住房公积金缴存比例，单位缴存比例不得低于5%、高于12%。缴存住房公积金确有困难的企业，经本单位职工代表大会或工会讨论通过，可申请缓缴。还将落实稳岗补贴政策，对依法参加失业保险、足额缴纳失业保险费且上年度未裁员或裁员率低于统筹地区城镇登记失业率的企业，每年可按照不超过该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予稳岗补贴。

同时，合理把握全省最低工资标准增长的节奏，将最低工资标准由每2年至少调整一次改为每2年至3年至少调整一次。

完善农民工工资保证金制度，将农民工工资保证金由施工企业缴纳改为建设单位缴纳，对本省行政区域内连续两年未拖欠农民工工资的企业，不再收取保证金。